時(shí)間:2022-04-28 23:41:57
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇環(huán)保治理工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、2021年安全環(huán)保及職業(yè)健康工作管理目標(biāo)
全年實(shí)現(xiàn)“三零、六百、一小”的職業(yè)健康安全環(huán)保的工作目標(biāo)。即:
(1)“三零”——死亡事故為零、多人中毒事故為零、重傷事故為零。
(2)“六百”——“三廢”排放達(dá)標(biāo)率100%、有毒有害崗位員工體檢覆蓋率100%、職工安全教育覆蓋及持證上崗率100%、隱患整改率100%、目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂100%、應(yīng)急演練100%。
(3)“一小”——輕傷率小于1%。
二、安全生產(chǎn)主要工作
(一)夯實(shí)安全環(huán)保管理基礎(chǔ),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
1、根據(jù)部門實(shí)際情況,進(jìn)一步健全、完善各崗位責(zé)任制清單,對(duì)照清單進(jìn)行崗位管理、考核。
2、逐級(jí)落實(shí)安全環(huán)保生產(chǎn)主體責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),將責(zé)任層層分解,落實(shí)到崗位和責(zé)任人,定期以安全獎(jiǎng)懲的模式推進(jìn)目標(biāo)考核。
3、加強(qiáng)公司、部門、車間各種管理制度執(zhí)行情況的檢查考核力度。嚴(yán)懲“三違”行為,并通過(guò)督促、監(jiān)控、有效監(jiān)管來(lái)確保制度的落實(shí),將制度執(zhí)行情況的檢查與安全環(huán)保生產(chǎn)考核結(jié)合起來(lái),通過(guò)檢查考核來(lái)促進(jìn)制度的落實(shí)。
(二)工藝安全管理
1、抓好車間化學(xué)品危險(xiǎn)性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息的及時(shí)更新。杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品入車間,嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品或信息不明確的各類生產(chǎn)性物資(原輔材料、備品備件)流入本車間,杜絕使用不合格原輔料及設(shè)備。
2、堅(jiān)持召開(kāi)班前、班后會(huì),布置當(dāng)班安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和安全生產(chǎn)注意事項(xiàng);落實(shí)設(shè)備設(shè)施、人員、工器具、異常狀態(tài)等等現(xiàn)實(shí)安全要素的現(xiàn)場(chǎng)交接,按照化工生產(chǎn)“五交五不交”內(nèi)容進(jìn)行交接。
3、根據(jù)需要經(jīng)常對(duì)技術(shù)手冊(cè)、操作規(guī)程、工藝卡片、物料MSDS 進(jìn)行審核,確保保持最新版本,使其反映當(dāng)前的操作工藝安全狀況(包括化學(xué)品信息、工藝技術(shù)信息、主要技術(shù)設(shè)備資料和設(shè)施等的變更),確認(rèn)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性,持續(xù)完善、更新。
4、加強(qiáng)崗位操作規(guī)程培訓(xùn),操作規(guī)程內(nèi)容要與《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》AQ/T3034 要求相符合。按時(shí)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審和修訂,每周定專人檢查操作人員執(zhí)行工藝指標(biāo)情況。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖裝置管理,確?,F(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖裝置正常運(yùn)行;摘除聯(lián)鎖要按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、審批,杜絕隨意摘除聯(lián)鎖控制。
(三)加強(qiáng)“兩重點(diǎn),一重大”安全管理。
1、加強(qiáng)部門危險(xiǎn)工藝(硝化工藝)裝置的自動(dòng)化控制設(shè)施管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)工藝控制措施監(jiān)管,特別是要加強(qiáng)諸如:進(jìn)料控制,溫度、壓力監(jiān)測(cè),攪拌速率控制,降溫冷卻,安全泄放等控制對(duì)象監(jiān)控,崗位應(yīng)做好日常運(yùn)行維護(hù)、巡回檢查、檢維修維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保設(shè)施有效投入與正常運(yùn)行。
2、定期對(duì)危險(xiǎn)工藝裝置的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)(包含:有毒有害、易燃易爆檢測(cè);防雷、防靜電設(shè)施等),保證危險(xiǎn)工藝緊急停車功能、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。
(四)持續(xù)開(kāi)展和加強(qiáng)職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、”的培訓(xùn)原則,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)。
1、切實(shí)抓好新員工入職三級(jí)安全培訓(xùn),做好崗位操作人員復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn);落實(shí)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行各類培訓(xùn)考試、考核制度;對(duì)于新入職或復(fù)崗、調(diào)崗的人員必需經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn),考試合格后,方能上崗操作。
2、堅(jiān)持“立足實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效”的原則,靈活選取培訓(xùn)、考核方式,對(duì)在崗員工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。對(duì)崗位操作人員,除基本知識(shí)、基本理論外,以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn),針對(duì)員工知識(shí)結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故處理、隱患排查知識(shí)以及應(yīng)急技能、勞動(dòng)防護(hù)用品以及防護(hù)用具佩戴和使用等的培訓(xùn),提高員工實(shí)際操作技能和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急處置能力。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,通過(guò)事故案例,隱患圖例,事故應(yīng)急演練等轉(zhuǎn)變員工安全觀念,使員工觀念從“要我安全”到“我要安全”再到“我會(huì)安全”,切實(shí)提高員工安全素養(yǎng),并不斷進(jìn)行改進(jìn)。
(五)項(xiàng)目管理
2021年,部門將進(jìn)行硝化自動(dòng)化技改項(xiàng)目,為此將加大建設(shè)項(xiàng)目技改工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。
1、對(duì)于技改項(xiàng)目,在施工安全管理過(guò)程中,認(rèn)真履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作,從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī),從建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、質(zhì)量、進(jìn)度五方面嚴(yán)格把關(guān),確保部門技改建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全。
2、按照公司《承包商管理制度》、《外來(lái)人員管理制度》規(guī)定,不斷加強(qiáng)對(duì)承包商相關(guān)資質(zhì)的審查,對(duì)外來(lái)施工人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn),安全告知;加強(qiáng)外來(lái)施工人員作業(yè)過(guò)程和安全規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)管控。
1、特殊作業(yè)嚴(yán)格依據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》GB 30871-2014 規(guī)定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全條件與預(yù)防措施進(jìn)行審查確認(rèn)與簽發(fā)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全管理規(guī)定,能不在現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火的一定不在現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火,認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并嚴(yán)格落實(shí)隔離、置換(蒸煮)吹掃、可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)等安全防范措施;條件不具備或安全措施不落實(shí)者,不批準(zhǔn)實(shí)施作業(yè);
3、規(guī)范填寫(xiě)作業(yè)票證,并按規(guī)定收集、存檔。加大特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況。
(七)加強(qiáng)應(yīng)急救援管理,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
1、對(duì)照GB 30077-2013 相關(guān)規(guī)定,配置各類安全應(yīng)急設(shè)施按《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配置標(biāo)準(zhǔn)》,確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于所屬區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施要定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施能正常運(yùn)行。針對(duì)各裝置特點(diǎn),按計(jì)劃定期組織預(yù)案演練、評(píng)估。
2、加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急技能培訓(xùn),針對(duì)員工崗位工作實(shí)際,
組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急演練,提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。
(八)隱患排查治理
1、定期組織員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估,評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì)“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位”關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定預(yù)防措施;加強(qiáng)隱患管理,明確隱患的各級(jí)防控責(zé)任人,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)預(yù)防為主。組織崗位員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)學(xué)習(xí),推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范”在實(shí)際生產(chǎn)裝置運(yùn)行維護(hù)中的應(yīng)用;確保員工了解本崗位各作業(yè)活動(dòng)的主要危害危險(xiǎn)因素,并能有效防范事故的發(fā)生。
2、按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)讓一級(jí)放心、一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,實(shí)施全員、全過(guò)程、全天候、全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)研判及風(fēng)險(xiǎn)管控。
3、結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》、《公司隱患分類定級(jí)清單》、《化工裝置檢修開(kāi)停車安全條件確認(rèn)清單》,完善安全生產(chǎn)隱患排查體系,堅(jiān)持開(kāi)展隱患排查治理。
認(rèn)真開(kāi)展車間級(jí)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前及日常隱患排查工作,全面深化隱患排查治理;對(duì)排查出的隱患要按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,分類、分級(jí)建立管理臺(tái)賬,并實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理;對(duì)排查出的隱患要及時(shí)落實(shí)整改,凡能立即整改的,立即整改,在隱患治理過(guò)程中,務(wù)必采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(九)消防安全工作
1、部門將消防安全培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn),提高職工消防安全意識(shí)和技能,使職工掌握常用消防器材的使用、初期火災(zāi)的撲救、安全疏散的基本要領(lǐng)。
2、部門要繼續(xù)健全各類火災(zāi)事故的預(yù)防管理,認(rèn)真落實(shí)防火安全措施,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火、臨時(shí)用電的作業(yè)審批、簽發(fā)、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理;加強(qiáng)作業(yè)人員入廠及進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn),提高作業(yè)人員消防安全意識(shí)和安全素養(yǎng)。
3、認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防火巡查,及時(shí)排查、消除火災(zāi)隱患。
4、加強(qiáng)可燃易燃物、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等的儲(chǔ)存、使用和廢棄處理。
(十)值班值守
1、要認(rèn)真落實(shí)值班管理制度,檢查應(yīng)急裝備、物資是否完好,確保應(yīng)急裝備、物資可靠、有效。
2、加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,切實(shí)做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
3、認(rèn)真落實(shí)值班干部檢查要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理生產(chǎn)過(guò)程中的隱患或異常情況,確保生產(chǎn)安全環(huán)保運(yùn)行。
二、環(huán)保工作
1、抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作,做到清潔、文明生產(chǎn),創(chuàng)造良好的生產(chǎn)氛圍。
認(rèn)真落實(shí)公司《現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域責(zé)任管理制度》,進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)定置管理標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖,做到物放有序,人行有道,工作有場(chǎng),實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和秩序化。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定考核辦法,使定置管理工作檢查有方法、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰有依據(jù),能長(zhǎng)期有效地堅(jiān)持下去。
2、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施日常維修、維護(hù)、保養(yǎng)管理,確保安全環(huán)保消防設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行,杜絕現(xiàn)場(chǎng)的跑冒滴漏,控制“三廢”的達(dá)標(biāo)排放。
對(duì)所屬轄區(qū)的安全環(huán)保消防設(shè)備設(shè)施落實(shí)管理責(zé)任人,建立點(diǎn)檢記錄定期進(jìn)行點(diǎn)檢,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)維護(hù)、維修;有不能正常投運(yùn)情況,要層層上報(bào),建立維修記錄和投運(yùn)的運(yùn)行記錄。
嚴(yán)格“三廢”管理,對(duì)公司廢水、廢氣、固廢處理的設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)格按規(guī)程確保正常運(yùn)行,建立其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、維護(hù)、停用記錄。對(duì)“三廢”各環(huán)節(jié)建立完善、如實(shí)的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理記錄。
3、執(zhí)行公司“一廠一策”議案,落實(shí)重污染天氣裝置減負(fù)荷運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)減排降污。
4、切實(shí)抓好車間無(wú)組織排放的整治工作。
三、職業(yè)健康工作
1、普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),使職工了解所從事的工作及工作場(chǎng)所中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害和危害后果,掌握職業(yè)危害防范措施及防護(hù)器材的使用;督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)使用、佩戴監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者
加強(qiáng)防護(hù)用品使用情況檢查,督促員工按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,盡可能地杜絕和避免職業(yè)傷害事故。
3、做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的檢修、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)及日常監(jiān)測(cè)管理工作,確保其處于正常狀態(tài)。
4、配備充足、有效的防護(hù)器材、應(yīng)急器材及急救藥品。
通過(guò)各部門的協(xié)作并采取路面檢查、日常年檢、改造雙燃料及更新車輛等多項(xiàng)工作措施,確保全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放全部達(dá)標(biāo)。
二、工作任務(wù)及責(zé)任分解
(一)市交管局責(zé)任分工
1.各縣(市)、區(qū)及市區(qū)交警大隊(duì)在日常巡邏、查處交通違法行為的同時(shí),積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣抽查工作,執(zhí)勤民警在道路上發(fā)現(xiàn)有明顯冒黑煙的機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施暫扣行駛證管理措施,并要求其機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蜍囍骷皶r(shí)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)保檢測(cè)部門進(jìn)行尾氣復(fù)檢工作。
2.各縣(市)、區(qū)車管所和市區(qū)車管所在機(jī)動(dòng)車核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志及轉(zhuǎn)移登記工作中,機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)科及檢測(cè)場(chǎng)站要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢制度、機(jī)動(dòng)車尾氣年檢制度、合格證制度,與環(huán)保部門積極配合,認(rèn)真查處參檢車輛尾氣不達(dá)標(biāo)的個(gè)案。
3.全市各交警大隊(duì)主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),取得支持,會(huì)同轄區(qū)政府各職能部門(環(huán)保局、交通局、城管局以及治安、刑警等單位)全力合作,深入村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社區(qū)等車輛集聚的場(chǎng)所進(jìn)行排查摸底,從源頭上堵住尾氣不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路行駛。
4.邀請(qǐng)環(huán)保專家為一線民警講授相關(guān)環(huán)保方面的知識(shí),掌握機(jī)動(dòng)車尾氣不達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)和特征,提高執(zhí)勤民警甄別尾氣超標(biāo)車輛的查處能力,有的放失的開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。
5.運(yùn)用市交管局“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵畔⒎?wù)網(wǎng)站”平臺(tái),向社會(huì)曝光報(bào)廢車和逾期未參加年檢機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼,并廣泛宣傳治理報(bào)廢車和尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的重要意義及危害,全方位地普及廣大群眾環(huán)保知識(shí),敲響環(huán)保意識(shí)的警鐘,為靜化省會(huì)空氣質(zhì)量和主動(dòng)舉報(bào)、上交報(bào)廢車打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
6.充分利用XX年市交管局與市汽車回收公司共同出臺(tái)的《關(guān)于全市治理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的條款,加大對(duì)舉報(bào)、追繳報(bào)廢車及治理機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)等好的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度,激勵(lì)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持我市環(huán)境保護(hù)治理工作,形成人人參與治理尾氣超標(biāo)車輛的良好局面。
(二)市環(huán)保局責(zé)任分工
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé)與環(huán)??蒲袉挝宦?lián)系、合作,運(yùn)用科學(xué)方法和科技手段對(duì)我市空氣質(zhì)量狀況全面進(jìn)行分析,研究市區(qū)二級(jí)以上天氣所限車輛運(yùn)行數(shù)量,為政府宏觀指導(dǎo)、調(diào)整市區(qū)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行數(shù)量提供依據(jù)。
2.會(huì)同市政府法制部門、市交管局、市交通局、市城管局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等單位,整合各部門的法律、法規(guī),使機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作形成一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)法合力。
3.借鑒外地治理機(jī)動(dòng)車尾氣的經(jīng)驗(yàn)和作法,增設(shè)并投入現(xiàn)代化自動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車尾氣等相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品,切實(shí)有效的對(duì)在用的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)市交通局責(zé)任分工
年內(nèi)更新600輛天然氣出租車,同時(shí)在上半年對(duì)市區(qū)6710輛出租車全部完成改造雙燃料工作。
(四)市城管局責(zé)任分工
(一)對(duì)全縣現(xiàn)存加油站、油罐車等油氣設(shè)施進(jìn)行油氣回收綜合治理。2014年10月底,全縣所有加油站、油罐車完成油氣回收治理自主改造任務(wù)。2014年底,全縣所有加油站、油罐車完成治理改造驗(yàn)收工作。
(二)自本方案實(shí)施起,新建、改建、擴(kuò)建的加油站及新增油罐車必須安裝油氣回收設(shè)施,并經(jīng)相關(guān)責(zé)任部門驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)營(yíng)。
二、工作步驟
全縣油氣回收綜合治理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自主改造階段(2014年4月—2014年10月底)
在對(duì)全縣加油站、油罐車基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)幫助各加油站點(diǎn)和油罐車主自主進(jìn)行油氣回收治理改造。要本著先國(guó)營(yíng)、后民營(yíng)和因地制宜、先易后難的原則,分期分批指導(dǎo)縣內(nèi)加油站點(diǎn)及油罐車主進(jìn)行自主治理改造。各油品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照一站(車)一案的原則,逐站(車)向縣環(huán)保部門上報(bào)治理改造技術(shù)方案和施工設(shè)計(jì)圖,并在期限內(nèi)自主完成治理改造。加油站油氣回收治理工作要按照設(shè)計(jì)、備案、施工、企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收、環(huán)保部門監(jiān)測(cè)的流程實(shí)施??h商務(wù)局、縣環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)加油站油氣回收改造工作的督促指導(dǎo);縣交通運(yùn)輸局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)油罐車油氣回收改造的督促指導(dǎo)工作。
(二)檢查驗(yàn)收階段(2014年11月—2014年12月底)
加油站、油罐車治理改造驗(yàn)收工作,要嚴(yán)格按照國(guó)家《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及《儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。加油站及油罐車完成油氣回收治理后,各經(jīng)營(yíng)單位要向環(huán)保部門提交監(jiān)測(cè)申請(qǐng),監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后由縣商務(wù)局和縣環(huán)保局組織消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
三、工作要求
(一)在油氣回收治理工程設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)及施工安裝等環(huán)節(jié),遵循市場(chǎng)化原則,政府部門不推薦、不介入,經(jīng)營(yíng)單位自主選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商及施工建設(shè)單位,并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實(shí)施。其中,油氣排放污染治理設(shè)備需通過(guò)具備相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。油氣排放污染治理設(shè)計(jì)需具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)(石油及化工產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn))專業(yè)資質(zhì),施工單位需具備石油化工設(shè)備管道安裝資質(zhì)。油罐車經(jīng)營(yíng)單位在實(shí)施油罐車油氣回收改造時(shí),應(yīng)選擇列入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)具有生產(chǎn)油罐車資質(zhì)的廠家。
(二)加油站和油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響全縣油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下,有計(jì)劃地分期分批實(shí)施,按時(shí)保質(zhì)完成,避免因改造工作安排不當(dāng)而對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用油造成影響。
(三)加油站完成油氣回收治理工作后,要經(jīng)過(guò)防爆電氣檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)合格后方可投入使用;油罐車完成油氣回收治理后,需經(jīng)過(guò)機(jī)動(dòng)車安全性能檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)、罐體檢測(cè)合格后方可上路行駛。
(四)加裝油氣回收裝置(系統(tǒng))不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車輛安全等性能,所有涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防(包括安全距離)、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問(wèn)題的,按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
(五)已建加油站未按期完成油氣治理任務(wù)或排放不達(dá)標(biāo)的,商務(wù)、環(huán)保部門依法實(shí)施處罰,商務(wù)部門不予通過(guò)相關(guān)成品油資質(zhì)年度審核;未經(jīng)檢驗(yàn)合格的油罐車,交通運(yùn)輸、公安部門不予通過(guò)油罐車年度審驗(yàn)。新建加油站未配套建設(shè)油氣回收系統(tǒng),未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的,商務(wù)部門不予通過(guò)成品油零售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核;新登記油罐車未配套建設(shè)油氣回收系統(tǒng)的,公安部門不予辦理車輛登記。
(六)中石化、中石油、殼牌分公司等要按照相關(guān)要求制定油氣回收治理計(jì)劃和方案,落實(shí)資金,落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施油氣回收治理工作,合理安排改造計(jì)劃和施工進(jìn)度。將本系統(tǒng)工作計(jì)劃和方案報(bào)縣商務(wù)局、縣環(huán)保局備案。
四、職責(zé)分工
成立縣油氣回收治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府副縣長(zhǎng)董志毅任組長(zhǎng),縣政府辦公室聯(lián)系商務(wù)工作的副主任、商務(wù)局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由商務(wù)局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、公安局、公安消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局主管負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局,辦公室主任由商務(wù)局主管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
商務(wù)局:負(fù)責(zé)做好油氣回收綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;負(fù)責(zé)全縣加油站的摸底調(diào)查工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施加油站油氣回收治理和驗(yàn)收;負(fù)責(zé)全縣加油站治理改造時(shí)間的統(tǒng)籌安排,確保供油平穩(wěn);會(huì)同環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好油氣回收綜合治理的宣傳引導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法。
環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定加油站油氣回收治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);組織有關(guān)部門對(duì)全縣加油站及油罐車油氣回收治理方案進(jìn)行審查;負(fù)責(zé)全縣加油站、油罐車治理后的環(huán)保監(jiān)測(cè)工作;會(huì)同縣商務(wù)局組織油氣回收治理工作驗(yàn)收,對(duì)已完成治理任務(wù)的加油站、油罐車加強(qiáng)日常監(jiān)督,保證治理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)全縣油罐車的摸底調(diào)查工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施油罐車油氣回收綜合治理和驗(yàn)收工作。
公安局:負(fù)責(zé)在油罐車注冊(cè)登記的年審中,進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè),檢測(cè)合格后發(fā)放機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)合格憑證。
消防大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)全縣加油站、油罐車油氣回收治理改造工程中涉及到的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審批和監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)施工單位的消防安全監(jiān)督檢查。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣加油站、油罐車油氣回收綜合治理工程的安全審查、安全監(jiān)管、驗(yàn)收工作。做好加油站施工和安全生產(chǎn)監(jiān)督。
質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)全縣加油站、油罐車改造后加油設(shè)備的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、油罐車罐體檢測(cè)、驗(yàn)收工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)全縣油氣回收綜合治理工作上級(jí)政策補(bǔ)助資金的撥付和監(jiān)督。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h油氣回收綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取油氣回收綜合治理工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“組織有序,部門聯(lián)動(dòng),安全推進(jìn)”的原則,齊抓共管,協(xié)同合作;縣商務(wù)局作為油氣回收綜合治理工作牽頭單位,要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,確認(rèn)改造進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保工作推進(jìn)平穩(wěn)有序。
【正文】
2020年度,芳溪鎮(zhèn)環(huán)保工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,以黨的群眾路線教育為中心,以生態(tài)立縣抓點(diǎn),全體工作人員齊心協(xié)力,努力抓好我鎮(zhèn)的環(huán)保工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制度
2020年初,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,充實(shí)、調(diào)整了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)組,充實(shí)人員;落實(shí)工作職責(zé),于2020年1、7月兩次召開(kāi)鎮(zhèn)內(nèi)村支兩委負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人、環(huán)保負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保工作會(huì)議。簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,確保制度落到實(shí)處,責(zé)任分工明確。
二、加大宣傳力度、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。
為擴(kuò)大環(huán)保影響,強(qiáng)化群眾、企業(yè)的環(huán)境意識(shí),我鎮(zhèn)采取靈活的宣傳方法,利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、新聞、傳單等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式對(duì)群眾,企業(yè)進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,特別是對(duì)新環(huán)保法的宣傳工作,我鎮(zhèn)召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)村兩委、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人進(jìn)行了專門培訓(xùn)。散發(fā)傳單,張貼標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅;在中心學(xué)校開(kāi)設(shè)專題課,提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí),宣傳環(huán)保的重要性,教育學(xué)生,環(huán)保工作要從我做起,從身邊做起。通過(guò)這些活動(dòng)人民群眾環(huán)保意識(shí)大大增強(qiáng),意識(shí)明顯提高。
三、加大整治措施、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府生態(tài)立縣及鎮(zhèn)黨委、政府生態(tài)立鎮(zhèn)的要求,狠抓環(huán)境整治,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在中在加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建的同時(shí),必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。堅(jiān)持24小時(shí)不間斷全面巡查和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督,并執(zhí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部護(hù)林員、黨員、婦女小組長(zhǎng)保地塊的層層責(zé)任制,并執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制,落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,由于措施得力,責(zé)任明確,夏、秋兩季沒(méi)有發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、加大環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化抵御污染能力。
鎮(zhèn)域環(huán)保重點(diǎn)在企業(yè),難點(diǎn)也在企業(yè),根據(jù)內(nèi)污染源分布情況,責(zé)成鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)完善環(huán)保配套設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持環(huán)?!叭瑫r(shí)”,狠抓企業(yè)環(huán)保工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)水源保護(hù)區(qū)的管理工作,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量,保證鎮(zhèn)區(qū)飲用水安全。
五、存在問(wèn)題及下步工作計(jì)劃
(一)、存在問(wèn)題:2020年我鎮(zhèn)環(huán)保工作成效顯著,但仍存在以下問(wèn)題:
1、生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加大。
2、環(huán)保意識(shí)、環(huán)保理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)、下步措施:根據(jù)存在問(wèn)題,我鎮(zhèn)下步將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制,加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度,加大環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)力度,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,從源頭上控制污染事故發(fā)生,使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
六、2021年環(huán)保工作計(jì)劃
2021年我鎮(zhèn)將以黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)為指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是積極申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格遵循生態(tài)立鎮(zhèn)的理念,打好生態(tài)旅游這張牌,努力將我鎮(zhèn)打造成宜居宜游的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
針對(duì)縣創(chuàng)衛(wèi)辦對(duì)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第一階段提出的“居民樓無(wú)化糞池、排水溝,生活污水橫流,污染環(huán)境”的問(wèn)題,我鄉(xiāng)立刻召開(kāi)黨政辦公會(huì),專題研究整改方案,積極規(guī)劃實(shí)施石牛街生活污染、糞便處理的工作。經(jīng)黨政辦公室討論一致同意:綠化植樹(shù)80株;新治理污水溝300米;化糞池50口,351立方米;今后集鎮(zhèn)房屋要做到雨(污)水分離,建沼氣池或化糞池,嚴(yán)禁直排。直至目前,綠化植樹(shù)80株、治理污水溝300米已全部完成?;S池正在積極的修建中,并將于近期內(nèi)全部完工。>二、狠抓落實(shí),(水路)河道整治取得成效。
根據(jù)《井研縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)整治通知》的精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,組建了由鄉(xiāng)長(zhǎng)梅俊德同志等9人組成的專項(xiàng)治理工作小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)梅俊德同志負(fù)總責(zé),劉建東同志負(fù)責(zé)水路河道環(huán)境的治理,廖宗燕同志具體負(fù)責(zé)自來(lái)水站的環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)四幅,召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)到位。各單位行動(dòng)快,行動(dòng)好。鄉(xiāng)政府于二0__年七月七日、八日分別對(duì)沙溪河、自來(lái)水站進(jìn)行了全面的檢查??傮w良好,河道、水庫(kù)、山坪塘均無(wú)水葫蘆、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。檢查組劉建東副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì)檢查了沙溪河水庫(kù)及山坪塘,由廖宗燕委員帶隊(duì)檢查了自來(lái)水站和啞巴塘,對(duì)檢查單位所做的工作給予了肯定,同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改要求和具體的措施。
本文來(lái)源:文秘站
三、重拳出擊,道路交通環(huán)境大改善。
根據(jù)省、市、縣各級(jí)部門的安排部署整治城鄉(xiāng)環(huán)境,我鄉(xiāng)迅速成立了以高鈴清副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),劉國(guó)良、范有水和但漢穩(wěn)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路行車秩序,停車秩序以及交通安全設(shè)施設(shè)置,制定詳細(xì)的方案,并得到了很大的改善。
在道路行車秩序的管理上,我鄉(xiāng)依法嚴(yán)懲交通違法行為。305線和石牛街到各村農(nóng)村公路機(jī)動(dòng)車守法率達(dá)到了85%以上,非機(jī)動(dòng)車守法率達(dá)到了80%以上;營(yíng)運(yùn)車輛規(guī)范有序,營(yíng)運(yùn)載客汽車檢驗(yàn)合格后行駛,無(wú)嚴(yán)重交通違法行為及由交通違法行為引發(fā)的道路交通事故,做到合法營(yíng)運(yùn)、禮貌營(yíng)運(yùn);道路有序暢通,經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一設(shè)置在自己門市前停放整車,不準(zhǔn)停放在公路上。
在停車秩序設(shè)置管理上,設(shè)置停車場(chǎng),由戶管理,并簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)。
在交通安全設(shè)施設(shè)置上,交通標(biāo)志做到了標(biāo)線設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置全部到位;交通隔離設(shè)置做到了科學(xué)、合理、美觀,對(duì)公路沿線控制區(qū)內(nèi)非法設(shè)置交通標(biāo)志牌全部進(jìn)行了清理。
四、強(qiáng)化宣傳,穩(wěn)步推進(jìn)“八進(jìn)”工作。
我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記李有才、鄉(xiāng)長(zhǎng)梅俊德為組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉建東、高鈴清為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)為工作目標(biāo),成立由針對(duì)性的專項(xiàng)工作小組,充分發(fā)揮各單位、各部門的帶頭作用,改善我鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。
在這一階段中,在全鄉(xiāng)各村、各單位、社區(qū)中廣泛開(kāi)展“我參與、我出力、我分享,創(chuàng)建整潔、規(guī)范、優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”主題活動(dòng);進(jìn)一步組織廣大干部職工、村居民主動(dòng)參與節(jié)能減排,節(jié)約每度電,每張紙、每滴水,創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境,文明機(jī)關(guān)活動(dòng);社區(qū)居民和單位切實(shí)做到‘門前三包“(包秩序、包綠化、包衛(wèi)生)“院內(nèi)四自”(自搞衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自育花草樹(shù)木、自管單位秩序)搞好社區(qū)衛(wèi)生死角保潔管理,規(guī)范車輛停放,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,樹(shù)立公共衛(wèi)生意識(shí);大力開(kāi)展家庭衛(wèi) 生活動(dòng)。家庭經(jīng)常參加公共環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。室內(nèi)器具擺放整齊,窗明幾凈,院落整潔,不違章飼養(yǎng)家禽家畜;提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),有效控制農(nóng)村環(huán)境污染,改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“一減二控三?!保p少農(nóng)藥用量,控制有害生物危害,控制農(nóng)藥殘留,保人畜安全,保護(hù)農(nóng)作物及其產(chǎn)品安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、定期開(kāi)展評(píng)比。進(jìn)村社、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)每半個(gè)月評(píng)比,實(shí)行交叉檢查,連續(xù)排名后兩位進(jìn)行職責(zé)追究。
五、今后努力方向。
在開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái),我鄉(xiāng)雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),仍有不小差距。下一階段,我們決心,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)在以下幾個(gè)方面加大力度:
(一)繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃,并不斷修正完善;積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路;在農(nóng)村,“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”的現(xiàn)象還較普遍地存在著,環(huán)境治理的滯后與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)投入,不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境宣傳,進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識(shí)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,必須動(dòng)員群眾、群策群力。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須廣泛動(dòng)員,全民參與。要通過(guò)多種渠道、多種方式加強(qiáng)宣傳工作,使廣大群眾都意識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對(duì)每個(gè)人都非常重要,自覺(jué)參與到治理中來(lái)。一是要結(jié)合活動(dòng)載體,開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。廣播電視充分發(fā)揮喉舌作用,以喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的形式開(kāi)展環(huán)保教育宣傳,不斷擴(kuò)大社會(huì)的宣傳面,消除宣傳的死角;二是爭(zhēng)取有關(guān)部門到我鄉(xiāng)舉行環(huán)保宣傳教育掛圖展,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性;三是在小學(xué)生中開(kāi)展教育活動(dòng),以此帶動(dòng)小學(xué)生對(duì)環(huán)?;顒?dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)的興趣和參與感,提高學(xué)生的綜合素質(zhì);四是在各企業(yè)開(kāi)展廠容廠貌整治達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),使群眾充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不僅僅是口頭上,而且要落實(shí)在行動(dòng)中。讓群眾感覺(jué)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理給他們的生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處,從而營(yíng)造濃厚的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氣氛。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求,牢固樹(shù)立“命門”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果,不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作,加強(qiáng)績(jī)效考核,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長(zhǎng)效化管理,確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
(一)道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé),做好建成區(qū)及國(guó)道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作,城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國(guó)道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔,嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè),沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》(政辦發(fā)〔〕19號(hào))要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開(kāi)展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志,組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路,并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施,建筑施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開(kāi)工后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管,配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵;進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸;設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化,并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施;在儲(chǔ)存、堆放過(guò)程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過(guò)程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見(jiàn)》(環(huán)工委辦〔〕5號(hào))要求,全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所,對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施,建立規(guī)章制度,確保工作落實(shí)。
5.閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開(kāi)發(fā)的土地,實(shí)施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開(kāi)采,廢棄露天開(kāi)采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開(kāi)展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”管理制度,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(環(huán)發(fā)[]151號(hào))有關(guān)要求開(kāi)展生產(chǎn)。現(xiàn)場(chǎng)管理要科學(xué)、合理,實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場(chǎng)管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi),嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)場(chǎng)地必須實(shí)施硬化、綠化,必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運(yùn)輸過(guò)程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔,沒(méi)有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化,灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔,避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車間內(nèi)無(wú)組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理,防止排放管路密閉不嚴(yán),造成粉塵外漏;車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔,形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無(wú)組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖?jiàn)》(環(huán)發(fā)[]119號(hào))要求,在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋,所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔〕106號(hào))要求,督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備,積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車排污申報(bào)工作,全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作,防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)站點(diǎn)管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
(八)鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任,全面開(kāi)展無(wú)塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入,購(gòu)置必要的機(jī)掃沖洗車輛,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí),切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
(一)集中整治階段。自月日起至月日,開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng),按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
(二)檢查驗(yàn)收階段。月日開(kāi)始,區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收,通報(bào)有關(guān)情況,迎接市政府考核。
(三)建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)?;?。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室,由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作,及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況,經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
(二)責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)無(wú)蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng),負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站,對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵,進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸,設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計(jì)劃,按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次,確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作,督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施,減少揚(yáng)塵污染。
8.國(guó)土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開(kāi)采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作,防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無(wú)證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)(含型煤加工企業(yè))依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作,對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,對(duì)因環(huán)境問(wèn)題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來(lái)抓,對(duì)照任務(wù),結(jié)合實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的工作方案,確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、肯定成績(jī),尋找差距,認(rèn)真總結(jié)近幾年我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作
近年來(lái),我市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理在各鎮(zhèn)、街道以及市有關(guān)部門的共同努力下,堅(jiān)持以“干濕分離為前提、沼氣治理為基礎(chǔ)、綜合利用為根本”治理原則,突出重點(diǎn),有序推進(jìn),對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)采取沼氣池治污模式、對(duì)規(guī)模水禽采取筑塘養(yǎng)殖治污模式,結(jié)合省811污染治理項(xiàng)目以及市政府確定的實(shí)事工程,污染治理工作得到了有效扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)沼氣池建設(shè)。到目前為止,已完成沼氣池治污設(shè)施建設(shè)412戶,占86.01%,共建造沼氣池1.8萬(wàn)多立方米。其中,常年生豬存欄200頭以上沼氣池治理設(shè)施建設(shè)67戶、完成95.7%;存欄100-199頭規(guī)模豬場(chǎng)沼氣池設(shè)施建設(shè)153戶、完成90.5%;存欄50-99頭規(guī)模豬場(chǎng)治理建設(shè)192戶、完成80%。同時(shí)有40個(gè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在沼氣池建設(shè)基礎(chǔ)上配備建造了后處理池(沼液貯存池),有85個(gè)規(guī)模場(chǎng)建造了干糞堆積棚。
二是開(kāi)展水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定。全市存欄500羽以上規(guī)模水禽場(chǎng)已有270戶完成了筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,占總數(shù)的37.39%。對(duì)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行了關(guān)、停、遷,已關(guān)、停規(guī)模豬場(chǎng)3個(gè)、2000多平方米,關(guān)、停水禽養(yǎng)殖戶27戶、7146平方米。
三是啟動(dòng)生豬散養(yǎng)戶“三水合一”整治。在對(duì)常年存欄50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)全面開(kāi)展沼氣池治污設(shè)施建設(shè)的同時(shí),開(kāi)展了生豬散養(yǎng)戶“三水合一”(養(yǎng)殖污水、廚房污水、廁所污水)整治試點(diǎn)。在生豬養(yǎng)殖相對(duì)集中的曹橋街道野馬、孔家堰、愚橋三個(gè)重點(diǎn)村以及其他鎮(zhèn)、街道的部分村,選擇沿河生豬散養(yǎng)戶,開(kāi)展“三水合一”整治試點(diǎn)。到目前為止,全市共有207戶生豬散養(yǎng)戶完成整治任務(wù),共建造沼氣池2484立方米。
四是開(kāi)展外來(lái)養(yǎng)禽戶集中整治行動(dòng)。針對(duì)外來(lái)養(yǎng)禽戶主要是養(yǎng)鴨戶飼養(yǎng)管理水平低、造成周邊土地及河流污染嚴(yán)重的問(wèn)題,今年以來(lái),全市上下花大力氣開(kāi)展外來(lái)養(yǎng)禽戶集中整治行動(dòng)。目前,全市89戶外來(lái)養(yǎng)禽戶,66戶肉禽養(yǎng)殖戶已經(jīng)基本完成搬遷任務(wù),外來(lái)蛋禽養(yǎng)殖戶的整治工作正在有序進(jìn)行。
五是初步建立畜糞收集體系,綜合利用模式得到逐步推廣。市農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心、明大牧業(yè)園區(qū)、春霖環(huán)??萍加邢薰镜热齻€(gè)畜禽糞便處置中心已全面運(yùn)作,已對(duì)部分規(guī)模豬場(chǎng)以及養(yǎng)殖重點(diǎn)村實(shí)施了干糞收集,年收集鮮豬糞約1.5萬(wàn)噸,生產(chǎn)有機(jī)肥近6000噸。通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等途徑開(kāi)展規(guī)模豬場(chǎng)干糞、沼液就地消耗綜合利用工作,涌現(xiàn)出一批如林埭潘建華牧場(chǎng)、廣陳威原農(nóng)業(yè)科技有限公司、馬保良牧場(chǎng)、新倉(cāng)逢源奶牛場(chǎng)等就地消耗綜合利用典型。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到治理過(guò)程中比較突出的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),只追求片面的經(jīng)濟(jì)效益,不注重生態(tài)環(huán)境,不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施,已建治污設(shè)施的部分養(yǎng)殖戶,干濕分離不徹底等,嚴(yán)重影響了治污的成效。
二是規(guī)模畜禽場(chǎng)治污設(shè)施尚不完善。我市前幾年治污設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在沼氣池建設(shè)上,大部分養(yǎng)殖戶沒(méi)有建造后處理池或沼液貯存池、沒(méi)有建干糞堆積棚,干濕分離和雨污分離與標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大差距,與今年市提出的“兩分離三配套”治污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
三是監(jiān)管力度不夠。對(duì)養(yǎng)殖戶違規(guī)排放、干濕分離不徹底等現(xiàn)象,目前還缺乏村規(guī)民約等約束機(jī)制,還缺乏有效的行政監(jiān)管手段,對(duì)違規(guī)排放的處罰沒(méi)有跟上,致使養(yǎng)殖污染治理成效還不明顯。
四是收集體系尚不完善。目前全市只有部分重點(diǎn)養(yǎng)殖戶和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域建立了相應(yīng)的干糞收集體系,規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)施干糞收集的比例仍然較低,主要是就地綜合利用的途徑不多,傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)限制了綜合利用的出路。農(nóng)戶使用畜糞收集加工后的有機(jī)肥的積極性不高,有機(jī)肥還難以得到廣泛推廣與應(yīng)用。
五是新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用還存在差距?,F(xiàn)有的治污方式還停留在沼氣池治污模式上,對(duì)引進(jìn)與推廣應(yīng)用畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式(如生態(tài)型、發(fā)酵型、零排放等模式)的力度還不夠。
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在肯定治理成效的同時(shí),要清醒地看到存在的差距,樹(shù)立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排的理念,改變純粹為治理而治理的錯(cuò)誤思想,將加強(qiáng)畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善我市環(huán)境質(zhì)量、營(yíng)造和諧生態(tài)環(huán)境、保障群眾身體健康的重要抓手,干字當(dāng)頭,一抓到底,抓出成效。
二、統(tǒng)一思想,自覺(jué)行動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性
(一)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作的具體體現(xiàn)。
(二)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是保護(hù)水資源、保障人民飲用水安全的迫切需要。
(三)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
(四)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是生態(tài)市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。
三、突出重點(diǎn),分步實(shí)施,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理六大工程
(一)全面推進(jìn)“兩分離三配套”工程。對(duì)生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)和規(guī)模奶牛場(chǎng),要嚴(yán)格執(zhí)行畜糞干濕分離、雨污分離和沼氣池、沼液貯存池、干糞堆積棚等“兩分離三配套”標(biāo)準(zhǔn)。具體任務(wù)是:1.50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)的沼氣池建設(shè)任務(wù),今年要全部完成;2.存欄200頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù),今年要全部完成;3.存欄100-199頭的規(guī)模豬場(chǎng)“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù),今年要基本完成,其中列入省811工程的37個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)今年必須完成;4.明年全部完成50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)市里制訂的具體工作計(jì)劃,有針對(duì)性地制訂年度實(shí)施計(jì)劃,抓緊落實(shí)工作任務(wù)。同時(shí),市和鎮(zhèn)、街道要分別抓好幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的規(guī)范化示范場(chǎng)建設(shè)。
(二)全面推進(jìn)散養(yǎng)戶整治工程。曹橋街道野馬村生豬散養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)域整治,今年要完成;曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)等4個(gè)生豬散養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)域整治,明年要完成。涉及鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和工程監(jiān)管,確保整治任務(wù)保質(zhì)保量完成。
(三)全面推進(jìn)水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污工程。對(duì)水禽存欄500羽以上規(guī)模禽場(chǎng)實(shí)施上岸筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,水禽排泄物治理要按照干濕分離的要求,進(jìn)厭氧池進(jìn)行處理,嚴(yán)禁河道養(yǎng)殖水禽,到2010年規(guī)模水禽場(chǎng)治理率達(dá)到100%。
(四)全面推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合綜合利用工程。就地綜合利用是整個(gè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理中最有效、也是最經(jīng)濟(jì)的一種治理方式,要在開(kāi)展“兩分離三配套”治污標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時(shí),積極推廣農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合,實(shí)施就地綜合利用。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)周邊有條件的,要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式鼓勵(lì)發(fā)展林牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè),力爭(zhēng)各鎮(zhèn)、街道有30%以上規(guī)模畜禽場(chǎng)實(shí)施農(nóng)牧、林牧結(jié)合、綜合利用。
(五)全面推進(jìn)干糞收集處理工程。進(jìn)一步完善畜糞收集體系,提高畜糞資源利用率,在已有畜糞處理中心的基礎(chǔ)上,再建曹橋、新倉(cāng)、新埭、廣陳、林埭、鐘埭、黃姑等7個(gè)畜糞處置點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大收集范圍,對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)干濕分離后的畜糞無(wú)法就地消納的,要進(jìn)行收集處置,通過(guò)加工成有機(jī)肥等手段,實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。干糞收集處理要走市場(chǎng)化的路子,并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
(六)全面推進(jìn)新技術(shù)推廣與應(yīng)用工程。要積極引進(jìn)、推廣畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式,開(kāi)展規(guī)模豬場(chǎng)發(fā)酵式、零排放等治污新模式建設(shè)。要繼續(xù)探索、推廣工業(yè)化治污的路子,拓展養(yǎng)殖業(yè)污染治理的新方法。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得實(shí)效
實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,要堅(jiān)持治舊控新、堵疏結(jié)合、教育與監(jiān)管并舉,強(qiáng)化排泄物源頭管理,從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理作為近三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)加以推進(jìn)。
一要削減養(yǎng)殖,嚴(yán)控總量。按照《市人民政府關(guān)于2008-2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)要求,嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。要通過(guò)規(guī)劃和水源保護(hù)區(qū)實(shí)施,控制養(yǎng)殖總量;要通過(guò)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐,削減養(yǎng)殖總量;要通過(guò)與“兩違”整治相結(jié)合,削減養(yǎng)殖總量;要通過(guò)與畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)政策兌現(xiàn)相結(jié)合,控制養(yǎng)殖總量。要密切掌握養(yǎng)殖動(dòng)態(tài),對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)或進(jìn)行違法占地、違法違章搭建的,要堅(jiān)決取締,確保到2010年末全市生豬存欄量控制在47萬(wàn)頭以下。
今年上半年,我辦按照市局的部署和要求,緊緊圍繞年初的《工作計(jì)劃》開(kāi)展工作,通過(guò)創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),上半年的各項(xiàng)工作均已保質(zhì)保量的完成。
(一)有效落實(shí)了《年度生態(tài)任務(wù)書(shū)》。上半年我辦根據(jù)年初工作計(jì)劃的具體要求,服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)》的考核獲優(yōu)目標(biāo)和“兩創(chuàng)”硬指標(biāo);完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會(huì)議的籌備工作,制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書(shū)》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制與工作制度》;完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書(shū)》重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目的公示;初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》的制定;完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》的初稿,目前,正在廣泛征求意見(jiàn)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)”工作?!皟蓜?chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點(diǎn)主要是抓全面啟動(dòng)、抓組織發(fā)動(dòng)、抓創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)和抓資料的建檔,使“兩創(chuàng)”進(jìn)入程序,力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標(biāo)是剛性的,也是動(dòng)態(tài)的。國(guó)家和省對(duì)“兩創(chuàng)”的考核指標(biāo)是不斷調(diào)整、充實(shí)、提高,以始終保持“兩創(chuàng)”的先進(jìn)性和示范性。為此,我們?cè)凇皟蓜?chuàng)”工作在實(shí)施過(guò)程中,切實(shí)做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),決不滿足于低限達(dá)標(biāo)。一是有效開(kāi)展了“兩創(chuàng)”指南手冊(cè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫(xiě)工作。二是繼續(xù)開(kāi)展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作,對(duì)“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研,廣泛收集項(xiàng)目,現(xiàn)已完成初稿。
(三)有效開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。一是完成了省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作的調(diào)研,初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了飲用水源的保護(hù)工作。一是進(jìn)一步完善《梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治試點(diǎn)方案》;二是完成了列入市政府實(shí)事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計(jì)劃的制定;三是完成了靈湖水庫(kù)任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整,發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能,工程經(jīng)費(fèi)由設(shè)計(jì)概算的270萬(wàn)元降到60萬(wàn)元。
(五)廣泛開(kāi)展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》,切實(shí)做好了“六•五”世界環(huán)境日活動(dòng)的策劃、協(xié)調(diào)工作,現(xiàn)己完成《了慈溪市紀(jì)念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)方案》報(bào)批,開(kāi)展了環(huán)保志愿者、機(jī)關(guān)干部環(huán)保公益活動(dòng)日,成功組織各地各部門開(kāi)展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動(dòng)。
(六)充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》的作用?!洞认鷳B(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》是一份推廣經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息、探索問(wèn)題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開(kāi)展宣傳的一個(gè)重要平臺(tái)和工作園地。因此,要辦好把這份簡(jiǎn)報(bào),達(dá)到“大家愛(ài)看、實(shí)在有用”的目標(biāo),既是一份責(zé)任,更是一份壓力。
為了辦好這份簡(jiǎn)報(bào),我們定下了“四條基本標(biāo)準(zhǔn)”:一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作,貼近上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題,緊扣生態(tài)任務(wù)這個(gè)重點(diǎn),及時(shí)反映我們的新思路、新舉措、新動(dòng)態(tài),及時(shí)反映大的行動(dòng),大的典型,及時(shí)反映好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的建議,及時(shí)通報(bào)上級(jí)指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量,數(shù)量上有一定密度,形式活潑多樣,文風(fēng)精煉樸實(shí);材料真實(shí),事實(shí)清楚,全面客觀,時(shí)效性強(qiáng);主題突出,觀點(diǎn)鮮明,文題相符。三是有影響。就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡(jiǎn)報(bào)后,對(duì)我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持,在省、市局和市政府那里有位置,在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感。現(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》,收到了良好的效果。
(七)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對(duì)去年立項(xiàng)開(kāi)工的農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)行了檢查,完成了3個(gè)村的初步設(shè)計(jì)審核。
二是對(duì)去年立項(xiàng)開(kāi)工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì);三是確定了2009年度20個(gè)村生活污水治理村名單的;四是《農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》己完成第二次修改稿,轉(zhuǎn)下月召開(kāi)聯(lián)合會(huì)審會(huì)議后發(fā)文。
(八)不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗(yàn)收前的指導(dǎo)工作,成功創(chuàng)建了45個(gè)村,創(chuàng)建申報(bào)通過(guò)率達(dá)到82%。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商,進(jìn)一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。
(九)有效落實(shí)了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個(gè)水庫(kù)保護(hù)區(qū)污染源的調(diào)查;二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫(kù)上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作,己召開(kāi)梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治工作會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排,并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案,因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)不在位,評(píng)審會(huì)推遲于6月中旬召開(kāi)。
二、下半年工作安排
(一)進(jìn)一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書(shū)》的落實(shí)。按照主次分開(kāi)的原則,對(duì)“有難度、需重點(diǎn)突破”的任務(wù),確定為公示項(xiàng)目,將推進(jìn)和落實(shí)情況每季見(jiàn)報(bào)、每?jī)稍律稀洞认鷳B(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》,增強(qiáng)抓落實(shí)的剛性;按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書(shū)》的考核辦法,6、7、8三個(gè)月作重點(diǎn)跟蹤,9、10月作重點(diǎn)督查督辦,11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查,掌握第一手資料,12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報(bào)告;12月下旬抓好年終考核。同時(shí),我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)》中“一類目標(biāo)”的工作(1+4),繼續(xù)加大督查力度,采取有針對(duì)性、系統(tǒng)和綜合措施,密切把握工作動(dòng)態(tài),積極推動(dòng)任務(wù)按期完成。一是對(duì)重點(diǎn)工作和任務(wù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實(shí)施計(jì)劃,列出進(jìn)度圖表,推動(dòng)工作落實(shí);二是要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。以市生態(tài)辦的名義,密切聯(lián)系各地各部門,做好聯(lián)系、銜接,加強(qiáng)工作通報(bào)和交流,協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題,形成合力抓工作的局面;三是認(rèn)真對(duì)照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū),不斷尋找差距,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),千方百計(jì)確保完成。
(二)進(jìn)一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進(jìn)力度。對(duì)創(chuàng)建工作深入的調(diào)研,完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,分析查找薄弱環(huán)節(jié),制訂詳細(xì)的迎檢工作方案,提升優(yōu)勢(shì)指標(biāo),縮短差距指標(biāo),切實(shí)提高評(píng)估創(chuàng)建達(dá)標(biāo)度;
進(jìn)一步細(xì)化“兩創(chuàng)”方案,排出“兩創(chuàng)”計(jì)劃表,做到一環(huán)套一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣;一步接一步,步步緊逼。適時(shí)組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓(xùn),編印“創(chuàng)?!笔謨?cè)和生態(tài)市創(chuàng)建手冊(cè);落實(shí)“兩創(chuàng)”示范項(xiàng)目,抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃,今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線,確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程并完成建設(shè)方案,迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(diǎn)(工程);(7-8月)遞交創(chuàng)建申請(qǐng),使創(chuàng)建進(jìn)入程序,做好“兩創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)的準(zhǔn)備工作,使“兩創(chuàng)”工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng);有效開(kāi)展“兩創(chuàng)”資料整編工作,本著“全面、真實(shí)、細(xì)致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則,落實(shí)指導(dǎo)性材料、說(shuō)明性材料和補(bǔ)充性材料等支撐材料的豐富性整理;9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案;著力營(yíng)造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個(gè)氛圍”,即工作和輿論氛圍;積極主動(dòng)進(jìn)位,防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題,把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí),緊緊把握工作主動(dòng)權(quán),全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好,確保2010年6月前完成所有精品、亮點(diǎn)工程,沿途區(qū)域整治全面達(dá)到“兩創(chuàng)”考核要求。
(三)進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)的推進(jìn)力度。組織開(kāi)展試點(diǎn)系列培訓(xùn)和專題輔導(dǎo),幫助試點(diǎn)鎮(zhèn)、村制定試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃,組織試點(diǎn)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進(jìn)行考察。
(四)進(jìn)一步加大飲用水源的保護(hù)工作的推進(jìn)力度。一是重點(diǎn)開(kāi)展梅湖水庫(kù)源頭污染治理試點(diǎn)工作,待市政府批文后,立即組織實(shí)施;二是于8月底前完成9個(gè)水庫(kù)源頭污染治理方案的制定,對(duì)9個(gè)水庫(kù)源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查,為明年繼續(xù)有效開(kāi)展源頭污染治理作好準(zhǔn)備;切實(shí)將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫(kù)建成合格飲用水庫(kù)示范庫(kù)。
(五)進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進(jìn)力度。一是以擴(kuò)大環(huán)?!皣?guó)策”意識(shí)為載體,開(kāi)展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村、“兩創(chuàng)”檢查點(diǎn)(社區(qū)、企業(yè))開(kāi)展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點(diǎn),擴(kuò)大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面,使社會(huì)公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體,成為生態(tài)文明的實(shí)踐者、傳播者;二是進(jìn)一步營(yíng)造環(huán)保宣傳氛圍,突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo),指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動(dòng),選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌,在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場(chǎng)所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄,張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫(huà)。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫(xiě)工作。四是抓好4個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地,把全市50%的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地,把電視臺(tái)辦成生態(tài)文明傳播基地,把《慈溪日?qǐng)?bào)》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地,利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)來(lái)引導(dǎo)建設(shè),搭建一個(gè)致力于社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)、環(huán)境教育的開(kāi)發(fā)和推廣,為社會(huì)公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。
(六)進(jìn)一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡(jiǎn)報(bào),對(duì)簡(jiǎn)報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容列出計(jì)劃安排,進(jìn)行約稿。信息內(nèi)容多時(shí),適當(dāng)增加發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的次數(shù)。二是切實(shí)把握《簡(jiǎn)報(bào)》的特殊性。提高《簡(jiǎn)報(bào)》的時(shí)效性、真實(shí)性與針對(duì)性,增強(qiáng)《簡(jiǎn)報(bào)》的導(dǎo)向性和可讀性,做到《簡(jiǎn)報(bào)》的全面性、綜合性、專題性,達(dá)到《簡(jiǎn)報(bào)》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡(jiǎn)報(bào)》的參考性。《簡(jiǎn)報(bào)》信息刊出后,對(duì)上級(jí)---要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)、趨勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù);對(duì)橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒;對(duì)基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作的作用。四是抓好信息報(bào)送制度。使信息報(bào)送制度化、信息來(lái)源規(guī)范化。
(七)進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,在全市完成12個(gè)位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)化改造;擬定標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場(chǎng)有效開(kāi)展污染治理試點(diǎn)工作;
對(duì)年存欄豬200頭(牛20頭)以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境專項(xiàng)全面普查。逐個(gè)登記,逐個(gè)檢查,查清情況,建立臺(tái)賬,分類管理。對(duì)污染現(xiàn)狀要進(jìn)行具體分析并提出治理整改意見(jiàn),建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)的建設(shè)。圍繞亮點(diǎn)抓提升,繼續(xù)健全完善各類亮點(diǎn)工程培優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、措施、步驟,在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整、精選精品工程,完善考察線路,按照做精、做亮的要求,加快建設(shè)和整治,全面突出生態(tài)內(nèi)涵,真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平,真正使“亮點(diǎn)”線路、“亮點(diǎn)”工程、“亮點(diǎn)”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程;辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、有看點(diǎn)”上作文章,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點(diǎn),堅(jiān)持面上打基礎(chǔ)、點(diǎn)上求突破,竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。
(九)進(jìn)一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項(xiàng)目的推進(jìn)督查,力爭(zhēng)完成50%的項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)09項(xiàng)目開(kāi)展每月一次的督查,督查情況在生態(tài)簡(jiǎn)報(bào)上,力爭(zhēng)80%項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施。同時(shí),組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),確保進(jìn)度督查的實(shí)際效果。
(十)進(jìn)一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),確保9月底前申報(bào);配合實(shí)施環(huán)?!皣?guó)策”意識(shí)和“兩創(chuàng)”氛圍開(kāi)展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。
抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,抓緊下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)的如期完成。
(十一)進(jìn)一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”的落實(shí)。
做好迎接7月份人大代表對(duì)“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”執(zhí)行情況督查的前期準(zhǔn)備工作,確?!坝锌袋c(diǎn)、有展示、有材料、有匯報(bào)”。
一是飲用水源村莊生活污水活理,要求:橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個(gè)水庫(kù)的生活污水治理必須完成。其中:橫河7月中旬完成,
二是城河治理:五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50%左右。
深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署,深刻領(lǐng)會(huì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”等重要講話精神,牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以高度的政治自覺(jué)抓好省環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作,抓好治理,精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治,切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨政同責(zé),壓實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化“黨政同責(zé)”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化管轄區(qū)必須管環(huán)境保護(hù)和整改,落實(shí)屬地責(zé)任,明確落實(shí)整改責(zé)任分工,傳導(dǎo)工作壓力,推動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持整改工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn),確保整改成效。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律要求,全面推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地生根,各項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)整改任務(wù)有效落實(shí),確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
三、主要目標(biāo)
(一)督察反饋問(wèn)題全部整改到位。針對(duì)省生態(tài)環(huán)保督察組需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)、從快,狠抓整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。
(二)整改工作取得新成效。理清工作思路、創(chuàng)新工作舉措、健全長(zhǎng)效機(jī)制,以綠色創(chuàng)建為基礎(chǔ),推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色街道創(chuàng)建,提高創(chuàng)建層次,助推生態(tài)文明建設(shè)。
四、主要任務(wù)及措施
(一)切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感
堅(jiān)決把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更為突出位置。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任,納入重要議事日程高度重視,把省政府各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位,把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。
(二)認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》,全面加強(qiáng)轄區(qū)河道綜合整治。
1、第一季度整改措施:召開(kāi)河長(zhǎng)制專題會(huì)議,完善2020年度河長(zhǎng)制工作計(jì)劃。
2、第二季度整改措施:4月份進(jìn)行春季清理行動(dòng)。集中清理河道
及周邊各類垃圾、農(nóng)作物,確保河道保護(hù)范圍各種障礙物清除干凈。
3、第三季度整改措施:排查河道排污口,查清每一個(gè)入河排污口的位置、類型和污水來(lái)源,依法進(jìn)行清理、封堵,提升水環(huán)境質(zhì)量。
4、第四季度整改措施:加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)環(huán)保觀念淡薄,亂丟亂扔生活垃圾,生活污水隨意排放等現(xiàn)象進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)群眾共同維護(hù)自己的生活環(huán)境。
(三)加大需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改任務(wù)的整改力度。認(rèn)真執(zhí)行“村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的運(yùn)行機(jī)制,讓農(nóng)村的生活垃圾得到有效處理。
1、第一季度整改措施:堅(jiān)持同意村為監(jiān)督主體,明基公司為責(zé)任主體,村民積極參與的工作機(jī)制,完善村收集,明基公司轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作機(jī)制,要科學(xué)設(shè)置生活垃圾點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)村民實(shí)施生活垃圾源頭分類減量。街道將垃圾治理費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算,足額落實(shí)經(jīng)費(fèi);完善生活垃圾治理工作臺(tái)賬,實(shí)施治理工作月檢查季度通報(bào),年底統(tǒng)一考核,確保垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理規(guī)范。
2、第二季度整改措施:加強(qiáng)宣傳,策劃和組織“4.22”地球日,“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日活動(dòng)宣傳;廣泛利用LED屏、廣播、宣傳橫幅、宣傳單及微信公眾號(hào),結(jié)合環(huán)境綜合治理,大力強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理輿論宣傳,開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)村民從身邊垃圾治理做起,實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境明顯改觀,形成文明自覺(jué)。
3、第三季度整改措施:完善生活垃圾治理機(jī)制,構(gòu)建生活垃圾處理責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。
4、第四季度整改措施:開(kāi)展同意村生活垃圾治理運(yùn)行模式“回頭看”,查找治理目標(biāo)差距,制定治理措施整改落實(shí)。
五、組織保障
一、總體目標(biāo)
全面推進(jìn)市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ?,各項(xiàng)考核指標(biāo)較有所提高,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、工作進(jìn)度安排
(一)完成“創(chuàng)?!背掷m(xù)改進(jìn)規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(第六階段)》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》,組織相關(guān)專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審,提請(qǐng)環(huán)保部進(jìn)行最終評(píng)審。爭(zhēng)取6月底前通過(guò)環(huán)保部評(píng)審,報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施并掛網(wǎng)公示。
(二)成立“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(第六階段)》要求,成立市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和工作力度,明確責(zé)任分工,建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機(jī)制,強(qiáng)化督辦考核。按照規(guī)劃和指標(biāo)要求,制定“創(chuàng)?!蹦繕?biāo)責(zé)任書(shū)和各項(xiàng)工作計(jì)劃。
(三)分解“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)任務(wù)
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,根據(jù)《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)?!背掷m(xù)改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施方案》,分解任務(wù),明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實(shí)措施,與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū),將各部門的指標(biāo)具體化,并要求各有關(guān)部門按照“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。
(四)組織實(shí)施
按照“創(chuàng)?!钡诹A段指標(biāo)全面開(kāi)展鞏固提高工作。(各單位具體任務(wù)分工詳見(jiàn)本文第四部分)
(五)檔案整理和總結(jié)階段
各有關(guān)部門對(duì)照“創(chuàng)?!钡诹A段指標(biāo)和2012年工作計(jì)劃進(jìn)行全面總結(jié),完成2012年工作總結(jié)報(bào)告及年度檔案、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理工作,報(bào)“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對(duì)各部門工作完成情況進(jìn)行全面檢查、考核。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)?!保┲芷跒?年,為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作,進(jìn)一步鞏固和深化“創(chuàng)模”工作成果,鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量,不斷提升環(huán)境管理水平,充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用,特成立市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作任務(wù)及分工
市環(huán)保局:
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福⒔M織實(shí)施,將總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各縣(市)區(qū)政府、各相關(guān)部門;完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實(shí)施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標(biāo)改造項(xiàng)目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準(zhǔn)備工作;完成2012年自治區(qū)下達(dá)的總量控制和污染減排任務(wù)。
2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況,對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查;完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系;制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實(shí)施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)計(jì)劃,深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運(yùn)行情況,對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期治理;與市建設(shè)局聯(lián)合開(kāi)展建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理;與城管局聯(lián)合開(kāi)展道路揚(yáng)塵治理;拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐;嚴(yán)格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場(chǎng),嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐;強(qiáng)化賀蘭山沿線采石場(chǎng)、采沙場(chǎng)的治理,降低區(qū)域揚(yáng)塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果,加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座,增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系,加大監(jiān)察力度。
7、進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測(cè)、全分析;完成黃河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目建設(shè);每半年開(kāi)展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè);做好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的升級(jí)改造工作,具備監(jiān)測(cè)PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測(cè)能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對(duì)市民投訴熱點(diǎn),集中開(kāi)展專項(xiàng)整治,打造餐飲環(huán)保達(dá)標(biāo)街區(qū),重復(fù)投訴率下降5%以上。
9、對(duì)涉重金屬企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查力度。每?jī)赡赀M(jìn)行1次強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴(kuò)建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項(xiàng)重金屬綜合治理項(xiàng)目;建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進(jìn)、出口氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收并進(jìn)行公示,督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》。強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度,實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理;推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車限期治理工作;完成機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),建立公安、交通與環(huán)保部門的機(jī)動(dòng)車共享數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,并監(jiān)督執(zhí)行,對(duì)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核。
13、強(qiáng)化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺(tái),培育固體廢物集中處置與利用企業(yè),提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率,按時(shí)年度固體廢物信息公報(bào);做好工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。
14、落實(shí)環(huán)境質(zhì)量公告制度,定期各類應(yīng)的環(huán)境信息。
15、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入,嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè);堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū),促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚;把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件,對(duì)已超總量、超負(fù)荷的工業(yè)區(qū),予以區(qū)域限批;建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)一步開(kāi)展市本級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展“創(chuàng)模”宣傳。
市發(fā)改委:
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。
市財(cái)政局:
積極支持“創(chuàng)模”鞏固提高工作,保證“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髡=?jīng)費(fèi)和各項(xiàng)重點(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
市統(tǒng)計(jì)局:
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計(jì)工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施;健全完善社會(huì)能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)能耗監(jiān)測(cè);對(duì)超過(guò)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施節(jié)能改造;實(shí)施重大節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè);定期開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,加大對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收,督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理,完成5戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)評(píng)審。
4、開(kāi)展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點(diǎn)工作。
市水務(wù)局:
1、督促落實(shí)2012年節(jié)水指標(biāo);完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè);封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴(kuò)大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強(qiáng)禁鳴區(qū)的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》,強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設(shè)局:
1、加強(qiáng)第一、二、三、四污水處理廠的運(yùn)行管理。啟動(dòng)第一、二、三、四污水處理廠升級(jí)改造工作,完成初設(shè)和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗(yàn)收,并投入正常運(yùn)行。加快第六污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)第五污水處理廠中水回用項(xiàng)目建設(shè),在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%;實(shí)施太陽(yáng)能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實(shí)施太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬(wàn)平方米,有力推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?yīng)用。
市城管局:
1、加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行管理,完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。
4、加強(qiáng)全國(guó)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理(市愛(ài)衛(wèi)辦)。
市衛(wèi)生局:
1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理,做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作,負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。
3、加強(qiáng)對(duì)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理,做到達(dá)標(biāo)排放,并督促不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)院積極整改。對(duì)長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
市教育局:
1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程,采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材,保證每學(xué)年12課時(shí)以上,確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)作用,加大“創(chuàng)?!钡男麄髁Χ?。
市房管局:
1、進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱,實(shí)施煤改氣工程,聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬(wàn)平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
3、完成70萬(wàn)平米既有建筑供熱計(jì)量改造。
市農(nóng)牧局:
落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作,完成10家養(yǎng)殖企業(yè)(園區(qū))畜禽糞便綜合利用項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務(wù)局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò),建設(shè)再生資源回收信息平臺(tái),完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開(kāi)展“限塑”宣傳活動(dòng)。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開(kāi)展2次督查,督辦各縣(市)區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ鬟M(jìn)展。對(duì)工作不力的縣區(qū)和部門下達(dá)督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府:
1、完成市下達(dá)的2012年總量控制任務(wù);組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染減排項(xiàng)目,完成年度減排任務(wù)。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況,對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查;完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
3、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施,完成節(jié)能任務(wù)。
4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度,提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入,嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè);堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū),促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
9、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批和全額收費(fèi)制度。