時(shí)間:2023-01-12 20:03:56
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇監(jiān)理工程師培訓(xùn)總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
監(jiān)理工程師工作應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)。因而,監(jiān)理人員上崗前,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)管理制度,熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、有關(guān)合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系文件,主要應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理企業(yè)有關(guān)管理制度,這是做好監(jiān)理工作的首要條件。
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理工程師參加有關(guān)合同方面知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使每位監(jiān)理工程師對(duì)合同都能有所了解;特別是項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉監(jiān)理合同和有關(guān)工程建設(shè)方面的合同,明確而清醒地認(rèn)識(shí)合同中所賦予自身的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。在監(jiān)理工作中既要全面履行合同賦予自身的責(zé)任和義務(wù),又要正確行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)利,以合同為依據(jù)處理問(wèn)題。監(jiān)理人員也只有熟悉了這些法律、法規(guī)和政策,明確了合同中規(guī)定的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,才能合理地運(yùn)用自身掌握的專業(yè)技能,謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供與其水平相適應(yīng)的服務(wù),公正維護(hù)各方的合法利益。
2、要有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德,謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主服務(wù),為工程服務(wù)這是一個(gè)監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的重要方面,同時(shí)也是全社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的必然要求。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師這方面素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。主要有以下幾個(gè)方面:維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益;按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度;履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任;努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平;熱愛(ài)監(jiān)理事業(yè),自覺(jué)維護(hù)監(jiān)理企業(yè)的榮譽(yù)和形象;堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作等。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)分別從對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、公正性、對(duì)他人的公正這5個(gè)問(wèn)題計(jì)14個(gè)方面,規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準(zhǔn)則,可供我國(guó)的監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)參考。
3、對(duì)監(jiān)理工作要具有前瞻性
監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師依靠自己的專業(yè)監(jiān)管工程建設(shè)的實(shí)施,運(yùn)用合理的技能為業(yè)主提供服務(wù)。這種服務(wù)工作應(yīng)具有前瞻性,以預(yù)防為主,重在事前、事中控制。主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)、應(yīng)明確并熟悉監(jiān)理工作的依據(jù):國(guó)家的法律、法規(guī)、合同文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的技術(shù)法規(guī)文件等。
(2)、工程開(kāi)工前應(yīng)審查承包商的管理體系文件,使之能滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際需要,并具有可操作性,有保證體系良好運(yùn)行的具體措施。
(3)、認(rèn)真閱圖,參加本專業(yè)的設(shè)計(jì)交底,組織施工圖會(huì)審,了解本專業(yè)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖,工程關(guān)鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求,以督促承包商按圖施工;同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或漏設(shè),應(yīng)通過(guò)業(yè)主向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議,將圖紙中存在的問(wèn)題消滅在萌芽中。
(4)、開(kāi)工前應(yīng)對(duì)承包商的資源配置及施工現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查確認(rèn),嚴(yán)把開(kāi)工關(guān);對(duì)影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的五個(gè)重要因素,即對(duì)施工有關(guān)人員因素,材料(包括半成品、構(gòu)配件)因素,機(jī)械設(shè)備(生產(chǎn)設(shè)備及施工設(shè)備)因素,施工方法(施工方案、方法及工藝)因素,以及環(huán)境因素等進(jìn)行全面的控制。
(5)、根據(jù)己批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、本專業(yè)或本子項(xiàng)目有關(guān)圖紙資料以及施工組織設(shè)計(jì),編制本專業(yè)或本子項(xiàng)目具體詳細(xì)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理工作的流程、控制要點(diǎn)、目標(biāo)值以及具體方法和措施,用于指導(dǎo)本專業(yè)或本子項(xiàng)目具體監(jiān)理業(yè)務(wù),確保各項(xiàng)工作按規(guī)范程序進(jìn)行,使各項(xiàng)工作都處于受控狀態(tài)。
(6)、開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)審批的施工組織總體設(shè)計(jì),督促承包商專業(yè)工程師提前編寫(xiě)本專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃以及有關(guān)工序施工的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和調(diào)試程序文件,并對(duì)其正確性、可操作性、先進(jìn)性、針對(duì)性進(jìn)行必要的審查。
(7)、根據(jù)有關(guān)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),審查承包商編制的工程項(xiàng)目四級(jí)驗(yàn)收劃分表,并提出監(jiān)理意見(jiàn);要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)承包商三級(jí)驗(yàn)收的必要性和重要性;明確規(guī)定W、H、S點(diǎn);對(duì)于重要的項(xiàng)目或者隱蔽項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理并編寫(xiě)旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。
(8)、工程開(kāi)工前承包商應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程質(zhì)量控制的要求,列出質(zhì)量控制明細(xì)表,表中詳細(xì)地列出各質(zhì)量控制點(diǎn)的名稱或控制內(nèi)容、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法等,提交監(jiān)理工程師審查后,在此基礎(chǔ)上實(shí)行質(zhì)量預(yù)控。
(9)、根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況,對(duì)工程建設(shè)在設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、采購(gòu)等方面在質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)并提出相應(yīng)對(duì)策,采取有效措施進(jìn)行預(yù)先控制;及時(shí)提醒各承包商應(yīng)注意的事項(xiàng),確保工程的順利進(jìn)行。
(10)、分包商的施工質(zhì)量,是保證施工質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在分包工程開(kāi)工前,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查承包商報(bào)送的分包商資格報(bào)審表及有關(guān)資質(zhì)資料,進(jìn)行嚴(yán)格控制,做好總監(jiān)的參謀。
(11)、定期召開(kāi)各承包商參加的專業(yè)專題會(huì),就本專業(yè)或本子項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行充分的交流溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中存在的問(wèn)題。
(12)、每周和每月定期及時(shí)向監(jiān)理部提交有關(guān)工作匯報(bào),并應(yīng)就如何保證本專業(yè)或本子項(xiàng)目工作的順利實(shí)施提出合理化建議。
(13)、監(jiān)理工程師應(yīng)提前編制一份要求承包商提交的資料清單,以便隨時(shí)核對(duì)。其內(nèi)容包括資料名稱、合同依據(jù)、時(shí)間要求、格式,以及監(jiān)理工程師處理所需時(shí)間等。
4、監(jiān)理工程師工作的具體方式、方法、手段和措施
監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)承包商以及本工程項(xiàng)目的充分了解,在監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)明確本專業(yè)或本子項(xiàng)目監(jiān)理工作的具體方式、方法、手段和措施。所謂方式方法是見(jiàn)證、旁站監(jiān)督、巡視、平行檢驗(yàn)等;手段是指令性文件、審核文件報(bào)告報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、規(guī)定監(jiān)控程序、支付手段、咨詢、建議等;具體措施是根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)而制定有關(guān)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。
監(jiān)理工作是建立在熟悉圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),了解工程進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,這樣在現(xiàn)場(chǎng)的巡視、旁站監(jiān)督與檢查中才有較強(qiáng)的目的性和針對(duì)性,在檢查驗(yàn)收中才有依據(jù)。監(jiān)理工程師對(duì)承包商的施工活動(dòng)進(jìn)行日常性現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的基礎(chǔ),其目的是監(jiān)督承包商在現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程中嚴(yán)格按合同進(jìn)行;在巡視中應(yīng)善于預(yù)見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。重點(diǎn)應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否正常運(yùn)作;技術(shù)力量、人員素質(zhì)是否得到了保證;施工機(jī)械是否符合施工的要求;技術(shù)措施、安全措施是否落實(shí);施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃比較是否存在偏差;是否按圖紙、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)程序施工;設(shè)備材料是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求等等,對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。
工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收及評(píng)定是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗(yàn)批的質(zhì)量是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的基礎(chǔ),監(jiān)理工程師必須給予高度重視。為了保證整個(gè)工程的質(zhì)量,監(jiān)理工程師必須對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程全方位的監(jiān)督、控制與檢查,即對(duì)事前、事中、事后均要進(jìn)行控制;監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工序過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控上,堅(jiān)持本道工序不經(jīng)檢查或檢查不合格,承包商不得進(jìn)人下道工序進(jìn)行作業(yè)。工程質(zhì)量是在承包商按合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自檢評(píng)定的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理工程師組織有關(guān)單位人員進(jìn)行檢查確認(rèn)驗(yàn)收。同時(shí)監(jiān)理工程師必須按照一定比例進(jìn)行平行檢驗(yàn),這是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種手段,是監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,做出自己獨(dú)立判斷的重要依據(jù)。這體現(xiàn)了“驗(yàn)評(píng)分離,強(qiáng)化驗(yàn)收,完善手段,過(guò)程控制”的指導(dǎo)思想?!皫屯茙ПO(jiān)相結(jié)合,以監(jiān)為主”是監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理工作的行之有效的方法,這也是筆者在監(jiān)理工作過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和一大特點(diǎn),取得了比較好的成效。
5、要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
監(jiān)理服務(wù)是一種高智能的服務(wù),是監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)和檢測(cè)手段,為業(yè)主提供的管理服務(wù)。因而,業(yè)主對(duì)監(jiān)理專業(yè)人員的要求也往往高于承包商,這就決定了監(jiān)理從業(yè)人員必須具備有一定的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的專業(yè)能力以及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能提供基于自身專業(yè)技能的監(jiān)督、管理、技術(shù)、咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)在選聘監(jiān)理人員時(shí),對(duì)其業(yè)務(wù)水平應(yīng)進(jìn)行全面的考核,一定要選用曾經(jīng)全面主持過(guò)本專業(yè)工作的人員并且有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能獨(dú)當(dāng)一面,具有一定的權(quán)威性。這是監(jiān)理工程師工作能力的主要基礎(chǔ)和必備條件。監(jiān)理工程師不能滿足于現(xiàn)狀,要不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行技術(shù)、管理、知識(shí)的更新,努力提高自身的專業(yè)技能,只有這樣才能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,提出指導(dǎo)性意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
6、要講究交流溝通的技巧
監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中,必須會(huì)與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門(mén)以及監(jiān)理部?jī)?nèi)部進(jìn)行交流溝通。同樣一個(gè)問(wèn)題,交流溝通的方式、方法不同,其結(jié)果肯定不一樣。監(jiān)理工程師在交流溝通中,應(yīng)本著實(shí)事求是,尊重事實(shí)的原則;要以理服人;說(shuō)話要注意策略,斟酌言辭,掌握分寸;要根據(jù)場(chǎng)合、對(duì)象的不同,調(diào)整方式和方法,心平氣和地進(jìn)行交流溝通;決不能以趾高氣揚(yáng)、目中無(wú)人的態(tài)度交流。這樣不僅解決不了問(wèn)題,反而會(huì)激化矛盾傷和氣。由于參加工程建設(shè)的各方都有一個(gè)共同的目標(biāo),即將工程項(xiàng)目做好,因而,只要在交流溝通中采取適當(dāng)?shù)姆绞绞悄軌蜻_(dá)到相互理解、相互配合并解決問(wèn)題的目的。監(jiān)理工程師應(yīng)不斷加強(qiáng)這方面修養(yǎng),努力提高交流溝通的技巧,將監(jiān)理工作做得更好。
7、要有組織協(xié)調(diào)的能力
組織協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量,使各方配合得適當(dāng),其目的是促使各方協(xié)同一致,以實(shí)現(xiàn)鎖定的目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)工作將貫穿于整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施及其管理的全過(guò)程。組織協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各方面的關(guān)系,使參建各方的能力能最大程度地發(fā)揮,是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。監(jiān)理工程師作為合同雙方的紐帶和橋梁,應(yīng)做好協(xié)調(diào)、緩沖工作,為各方營(yíng)造一個(gè)良好的合作氛圍。組織協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問(wèn)題,更多地是語(yǔ)言藝術(shù)、感情問(wèn)題。高超的組織協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果。監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)過(guò)程中要站在公平公正的立場(chǎng)上處理問(wèn)題;既堅(jiān)持原則,又善于傾聽(tīng)和理解各方意見(jiàn)、工作方法靈活。只有這樣才能使各方都心悅誠(chéng)服,對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果滿意;也才能建立和維護(hù)監(jiān)理工程師的威信,得到各方的尊重,得到各方的理解、支持并主動(dòng)接受監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督;才能保持各方良好合作關(guān)系。監(jiān)理工程師除了參加每周項(xiàng)目監(jiān)理部組織的工程協(xié)調(diào)會(huì)外,還應(yīng)根據(jù)本專業(yè)工程的進(jìn)展情況,確定本專業(yè)各承包商、部門(mén)間工作協(xié)調(diào)程序,為組織一體化積極開(kāi)展工作,及時(shí)組織協(xié)調(diào)和處理本專業(yè)管理范圍內(nèi)業(yè)主及各承包商之間的配合,實(shí)現(xiàn)各方良好合作,有力推動(dòng)本專業(yè)工程順利進(jìn)展。
8、要有高度的責(zé)任心和良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神
具有高度的責(zé)任心和良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是一個(gè)監(jiān)理工程師素質(zhì)的重要方面,否則是搞不好監(jiān)理工作的。有些監(jiān)理工程師由于在這方面欠佳,往往造成了無(wú)法彌補(bǔ)的后果。具體來(lái)說(shuō),就是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和積極主動(dòng)協(xié)作的精神管理好工程項(xiàng)目,為業(yè)主提供良好的服務(wù);監(jiān)理工作往往是由多個(gè)監(jiān)理工程師協(xié)同完成的,監(jiān)理工程師的責(zé)任心和協(xié)作精神就顯得尤為重要,困為每位監(jiān)理工程師的工作成果都與其他監(jiān)理工程師的工作有密切聯(lián)系,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤都會(huì)給整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重后果,因而每位監(jiān)理工程師都必須確保自身監(jiān)理工作質(zhì)量,并對(duì)自己的工作成果負(fù)責(zé),才能確保整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的成果。
9、要認(rèn)識(shí)書(shū)面聯(lián)系的必要性
監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商、監(jiān)理部?jī)?nèi)部間的信息交流溝通方式主要有口頭、會(huì)議紀(jì)要、電話、電子郵件以及書(shū)面聯(lián)系等,書(shū)面聯(lián)系是其最主要的一種溝通方式。監(jiān)理工程師對(duì)于工程監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問(wèn)題指令、命令和確認(rèn),必須采用書(shū)面形式,這不僅可以使問(wèn)題得到及時(shí)解決,而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達(dá)指令、答復(fù)請(qǐng)示、作出決定時(shí),應(yīng)注意其正確性、完整性和嚴(yán)密性。有時(shí)有些監(jiān)理工程師由于怕麻煩等種種原因,不愿意發(fā)書(shū)面聯(lián)系單,造成事后要承擔(dān)責(zé)任的被動(dòng)局面,這是極其不可取的。為了發(fā)揮監(jiān)理的作用,監(jiān)理工程師的書(shū)面聯(lián)系是非常必要的,這也是監(jiān)理工作規(guī)范化管理的需要。
10、要有善于學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的精神
監(jiān)理是一種高智能的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的精神?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮,這些都對(duì)監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識(shí)水平上,而要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新知識(shí),擴(kuò)大其知識(shí)面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理等方面的理論知識(shí),學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,使自己成為一個(gè)一專多能的復(fù)合型人才,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
11、填寫(xiě)好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息監(jiān)控過(guò)程的真實(shí)記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績(jī)效的重要依據(jù),同時(shí)也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場(chǎng)的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實(shí)填寫(xiě)監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對(duì)監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見(jiàn)或建議;本專業(yè)當(dāng)天發(fā)生的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同、信息等方面問(wèn)題,監(jiān)理工程師對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的措施和處理意見(jiàn);專業(yè)配合中存在的問(wèn)題及處理結(jié)果;本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容;對(duì)外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況;其它監(jiān)理范圍內(nèi)的事項(xiàng)等等。
12、監(jiān)理工程師應(yīng)重視工作總結(jié)
每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項(xiàng)目監(jiān)理工作的總結(jié),這也是考核監(jiān)理工程師工作績(jī)效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會(huì)等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn),也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn),以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn),如何處理好與業(yè)主、承包商關(guān)系的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)的建議等等。只有通過(guò)監(jiān)理工程師間的不斷交流、學(xué)習(xí)和總結(jié),才能提高監(jiān)理工程師的水平,促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高。
(一)培訓(xùn)工作統(tǒng)一部署,教學(xué)考核與培訓(xùn)管理分離。
(二)培訓(xùn)規(guī)范,內(nèi)容切合實(shí)際,注重實(shí)效。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
拓展監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu),更新監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí),提高監(jiān)理工程師從業(yè)技能,今年重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分兩個(gè)階段組織:
(一)*為試點(diǎn)培訓(xùn)期,組織對(duì)部分甲乙級(jí)監(jiān)理單位中已辦理崗位登記且從事安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師進(jìn)行培訓(xùn);
(二)*-2009年為全面推行期,組織對(duì)全部公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)中已辦理崗位登記的監(jiān)理工程師進(jìn)行輪流培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)對(duì)象
(一)公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)中分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(二)項(xiàng)目總監(jiān)(代表)、高級(jí)駐地工程師;
(三)受聘于公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)并經(jīng)崗位登記,現(xiàn)場(chǎng)從事安全、環(huán)保監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師;
(四)其他自愿參加培訓(xùn)的人員。
四、培訓(xùn)教材、內(nèi)容與學(xué)時(shí)
(一)培訓(xùn)教材。
1.《公路施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理》(人民交通出版社,*.3);
2.《水運(yùn)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理》(人民交通出版社,*.8);
3.《交通建設(shè)工程安全監(jiān)理》(人民交通出版社,*.4)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和方針政策;
2.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)技術(shù)知識(shí);
3.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的基本概念、業(yè)務(wù)范圍和法律職責(zé);
4.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的實(shí)施要點(diǎn)。
(三)培訓(xùn)學(xué)時(shí)。
1.安全生產(chǎn)監(jiān)理:3天;
2.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理:3天。
五、培訓(xùn)組織分工
(一)部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)總體方案,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作;
(二)各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)的培訓(xùn)組織管理工作,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,具體組織培訓(xùn)的各項(xiàng)工作;為保證培訓(xùn)效果,每個(gè)培訓(xùn)班不得多于100人,每期不宜多于3個(gè)班;培訓(xùn)收費(fèi)按培訓(xùn)管理實(shí)際成本核算,不得以贏利為目的。
(三)監(jiān)理協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)教學(xué)安排與培訓(xùn)考試工作。協(xié)助部完成培訓(xùn)大綱、試題庫(kù)的編制;統(tǒng)籌組派授課教師;具體負(fù)責(zé)命題與閱卷及學(xué)員學(xué)籍管理等,并定期向部報(bào)告情況;所需費(fèi)用商省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)費(fèi)中提取。
六、培訓(xùn)考試
培訓(xùn)結(jié)束按安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)科目分別組織隨堂考試,試卷結(jié)構(gòu)以單選、多選、判斷等客觀題為主,占70%,以改錯(cuò)、簡(jiǎn)答、分析題為輔,占30%,每科考試卷面總分為100分,60分合格??荚嚤O(jiān)考工作由各地參照監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格考試模式組織,答卷由各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)密封后交監(jiān)理協(xié)會(huì)。部將適時(shí)抽查各地培訓(xùn)考試情況。
七、培訓(xùn)成績(jī)認(rèn)可
對(duì)安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理科目考試成績(jī)合格者,由監(jiān)理協(xié)會(huì)頒發(fā)安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)考試合格證明(附成績(jī)單),在監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布。
部質(zhì)監(jiān)總站將根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的申請(qǐng),對(duì)成績(jī)合格者,適時(shí)在其個(gè)人監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書(shū)上背書(shū)“已接受安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)并考試合格”等字樣,對(duì)其參加繼續(xù)教育情況予以確認(rèn)。
八、*年培訓(xùn)工作的實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(*年4月)。
1.4月上旬,部質(zhì)監(jiān)總站《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作的總體方案》。
2.4月中旬,監(jiān)理協(xié)會(huì)編制培訓(xùn)教學(xué)大綱,測(cè)算培訓(xùn)學(xué)時(shí),初步建立試題庫(kù)框架。4月下旬,部質(zhì)監(jiān)總站組織對(duì)教學(xué)大綱、試題庫(kù)框架和試卷格式的審定工作。
3.5月中旬前,監(jiān)理協(xié)會(huì)籌備師資力量,建立教師資源庫(kù)報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站備案;制定案,組織師資培訓(xùn)。
4.5月中旬前,各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)查培訓(xùn)需求,制定今年本地區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)計(jì)劃并送監(jiān)理協(xié)會(huì)。
(二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(5月-12月)。
1.5月下旬,監(jiān)理協(xié)會(huì)*年安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)總體安排;同時(shí)調(diào)配培訓(xùn)教師,做好教學(xué)準(zhǔn)備工作。
2.5月下旬,開(kāi)展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)及考試試點(diǎn)工作。
3.6月下旬,監(jiān)理協(xié)會(huì)完成試題庫(kù)的建設(shè)任務(wù),部組織審定。
4.7月-12月期間,根據(jù)培訓(xùn)總體安排,完成培訓(xùn)任務(wù)。
(三)年度總結(jié)階段(*年1月)。
1.監(jiān)理協(xié)會(huì)完成教學(xué)評(píng)估總結(jié)工作并報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站;
2.各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)效果測(cè)評(píng),完成培訓(xùn)管理總結(jié)工作,將年度報(bào)告和*年培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站。
3.監(jiān)理協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善試題庫(kù)。
十、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)。
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作是監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,各地要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,及時(shí)匯總分析、研究解決有關(guān)情況和問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
前言
工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。大規(guī)模的建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),受業(yè)主的委托,以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資,公正地管理合同,使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
時(shí)至今日,我國(guó)建筑市場(chǎng)已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨(dú)立的工程建設(shè)主體。工程建設(shè)監(jiān)理在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全、保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益等方面顯現(xiàn)出了它的巨大作用。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到,我國(guó)建筑工程監(jiān)理仍然處在初級(jí)階段,還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中探索解決。
一、建筑工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題
1區(qū)域性保護(hù)和監(jiān)理制度建立的局限性
行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵守市場(chǎng)規(guī)律,而市場(chǎng)的開(kāi)放性是市場(chǎng)規(guī)律中重要的特征。當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)存在市場(chǎng)開(kāi)放不夠,造成有些地區(qū)的區(qū)域性壟斷保護(hù)、限制外來(lái)企業(yè)、封鎖市場(chǎng)等,如有些地方利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定,刻意刁難外來(lái)監(jiān)理氽業(yè)以保護(hù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)理企業(yè)等。這無(wú)疑限制了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。因我國(guó)在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,對(duì)項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及很少,沒(méi)有進(jìn)入推行之初要求的全過(guò)程、全方位控制工作。這無(wú)疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
2監(jiān)理資質(zhì)管理問(wèn)題
我國(guó)對(duì)建設(shè)監(jiān)理的資質(zhì)管理采取的是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理,要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書(shū),根據(jù)不同條件監(jiān)理企業(yè)分為不同的資質(zhì)等級(jí)??梢哉f(shuō)對(duì)資質(zhì)的雙重管理,將違法違規(guī)行為列為人員和企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容,對(duì)于保證我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍的基本素質(zhì),規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)起到了積極的作用。但當(dāng)前由于地方保護(hù)、部門(mén)分割的問(wèn)題還很嚴(yán)重,加之監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師還不足,致使有些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)和個(gè)人還在市場(chǎng)中。
3監(jiān)理工作不到位
3.1人員不到位
20世紀(jì)90年代以來(lái),全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng),使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高,有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員。因此一旦中標(biāo),換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
3.2管理不到位
受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要。有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè),而只收取一定的管理費(fèi)用,這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位,同時(shí),也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3監(jiān)理權(quán)力不到位
監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是。三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上,如果沒(méi)有其它的權(quán)利作保障(特別足計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán)),承包人不會(huì)接受或不聽(tīng)監(jiān)理工作指令。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制也會(huì)大打折扣。
4監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施
在許多的建設(shè)單位當(dāng)中從事監(jiān)理工作的監(jiān)理師以前多是有關(guān)于工程設(shè)計(jì)、施工管理以及施工技術(shù)人員。經(jīng)過(guò)短期的不成熟的業(yè)務(wù)訓(xùn)練或者是未經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就直接上崗進(jìn)行工程監(jiān)理工作的一些離退休的技術(shù)人員。這些業(yè)務(wù)不精的技術(shù)人員片面的把建筑工程監(jiān)理理解為單純的質(zhì)量監(jiān)督,在思想上錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)了這項(xiàng)責(zé)任重大的工作,他們對(duì)現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解。他們當(dāng)中許多人員只懂得技術(shù)方面的知識(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面的知識(shí)都不了解。而這些卻是建筑工程監(jiān)理師必備的不可缺少的素質(zhì)。
二、監(jiān)理工程師如何做好建筑工程的監(jiān)理工作
1法律法規(guī)制度的完善
1997年《建筑法》以法律形式規(guī)定國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。作為監(jiān)理既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制,又要進(jìn)行合同和信息管理,還要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系,以確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過(guò)僅僅依靠這些現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決已存在的諸多問(wèn)題。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?!吨腥A人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段,建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分,資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》,應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報(bào)考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的),而應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)日招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。
2工程監(jiān)理企業(yè)機(jī)制自身的健全
工程監(jiān)理企業(yè)機(jī)制自身的機(jī)制尚不健全,主要表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)費(fèi)用少、人員調(diào)動(dòng)困難等等。監(jiān)理單位由此承擔(dān)了在建項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng)。但是針對(duì)自身機(jī)制的健全,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè),合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu),有重心把握重點(diǎn)的進(jìn)行各類建筑工程的監(jiān)理工作。除了企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)方面,也要加強(qiáng)監(jiān)理工程師的考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)他們的培訓(xùn)項(xiàng)目以及培訓(xùn)費(fèi)用,重點(diǎn)在于灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精髓,絕不僅僅關(guān)于建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)督,而也在于經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)的領(lǐng)悟滲透,使建筑監(jiān)理工程師的素養(yǎng)有質(zhì)的
提高。
3加強(qiáng)監(jiān)理工程師素質(zhì)的培養(yǎng)
1. 當(dāng)前公路工程施工中存在的問(wèn)題分析
1.1 工序交驗(yàn)程序不規(guī)范,通知監(jiān)理工程師檢驗(yàn)時(shí)間不充裕。比如鋼筋混凝土工程,按照規(guī)范要求,承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后,應(yīng)通知監(jiān)理工程師,并約定檢查時(shí)間。但很多承包人都會(huì)在混凝土施工人員、機(jī)械設(shè)備全部準(zhǔn)備就緒,即將開(kāi)始混凝土澆筑時(shí)才通知監(jiān)理檢驗(yàn)。在這種情況下,如果監(jiān)理工程師拒絕立即到場(chǎng)檢驗(yàn),那么,有些承包人可能會(huì)把“監(jiān)理不在場(chǎng),刁難施工單位的罪名”嫁禍給監(jiān)理單位,使監(jiān)理在業(yè)主面前留下不好印象;加上,很多監(jiān)理人員也不愿意因此給承包人造成損失,只能在無(wú)充分準(zhǔn)備的情況下到場(chǎng)檢驗(yàn)。由于檢驗(yàn)匆忙,有些質(zhì)量問(wèn)題不易被發(fā)現(xiàn),有些不是十分嚴(yán)重的問(wèn)題即使被發(fā)現(xiàn)了,由于上述原因,一般也會(huì)給予默認(rèn)。
1.2 通過(guò)改變水泥混凝土配合比,以達(dá)到節(jié)省水泥或調(diào)整碎石比重,從而降低材料成本投入,以達(dá)到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中,水泥的成本投入最大,尤其是泵送混凝土,既要滿足強(qiáng)度要求,又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么,就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入,承包人總會(huì)想方設(shè)法在混凝土配合比上動(dòng)手腳。實(shí)際使用的配合比與符合要求的設(shè)計(jì)配比發(fā)生出入,水泥、添加劑、規(guī)格石等數(shù)量上做手腳,從而降低材料成本,從中牟利。
1.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分,地位不高。FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”,即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制。目前我們實(shí)施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理,業(yè)主在項(xiàng)目管理中往往會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制,特別是進(jìn)度和費(fèi)用控制,監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小,甚至沒(méi)有,這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性,同時(shí)也增加了業(yè)主本身管理難度,造成業(yè)主管理人員龐大,項(xiàng)目管理工作繁重。當(dāng)然,在當(dāng)前公路大發(fā)展,而一些施工隊(duì)伍素質(zhì)較低的情況之下強(qiáng)化管理是必要的。但是,三控、三管、一協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作是相輔相成的整體措施,只強(qiáng)調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制,必然削弱質(zhì)量控制的本身,達(dá)不到預(yù)期效果。
1.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開(kāi)工,監(jiān)理程序混亂。業(yè)主受項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),片面追求工程進(jìn)度,或因其他原因,開(kāi)工報(bào)告尚未批復(fù)就匆忙決定施工。施工單位和監(jiān)理人員也為自身利益考慮,或出于無(wú)奈,未阻止業(yè)主違規(guī)行為。有的雖進(jìn)行了抵制但制止不力,有的甚至默認(rèn)開(kāi)工。監(jiān)理人員怕承擔(dān)責(zé)任,故意推遲或延誤正常的監(jiān)理工作,對(duì)施工階段材料、工序報(bào)審檢驗(yàn)不及時(shí)見(jiàn)證、簽認(rèn),造成監(jiān)理資料失真,施工質(zhì)量失控。
2. 針對(duì)問(wèn)題監(jiān)理工程師采取的手段及應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的諸多問(wèn)題,作者以從事監(jiān)理工作多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和對(duì)專業(yè)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)中,總結(jié)出一些解決辦法,并希望各位業(yè)內(nèi)人士多指正,大家共同努力來(lái)提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。
2.1 工序交驗(yàn)程序不規(guī)范,通知監(jiān)理工程師檢驗(yàn)時(shí)間不充裕。監(jiān)理對(duì)策:
(1)嚴(yán)格按程序執(zhí)行監(jiān)理細(xì)則中制定的監(jiān)理檢驗(yàn)程序。
(2)監(jiān)理工程師從一開(kāi)始就應(yīng)采取有效措施,打消承包人想通過(guò)這樣的手段以達(dá)到工序交驗(yàn)蒙混過(guò)關(guān)的目的。首先,要熟悉施工設(shè)計(jì)圖及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)展情況做到心中有數(shù),隨時(shí)做好到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)備;其次,對(duì)于承包人申請(qǐng)檢驗(yàn)的工程,必須嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)環(huán)節(jié)都要檢驗(yàn)到位,對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行評(píng)價(jià)和處理,該修補(bǔ)的一定要修補(bǔ),達(dá)到返工條件的要徹底返工。
(3)對(duì)長(zhǎng)期采用此方法對(duì)付監(jiān)理的承包人,在有業(yè)主參加的監(jiān)理例會(huì)或?qū)n}會(huì)議上,對(duì)工序自檢和報(bào)驗(yàn)程序要遵照規(guī)范加以闡述和強(qiáng)調(diào),使業(yè)主充分了解真實(shí)情況,之后,即使承包人想“嫁禍”監(jiān)理也不容易得逞。
2.2 施工單位的偷工減料問(wèn)題。監(jiān)理對(duì)策:
(1)根據(jù)實(shí)際情況提前增加和安排符合要求的試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理人員。
(2)施工過(guò)程中隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工進(jìn)展情況做到心中有數(shù)。并對(duì)關(guān)鍵部位現(xiàn)場(chǎng)旁站人員,加強(qiáng)崗前針對(duì)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
(3)項(xiàng)目及監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位平行進(jìn)行水泥混凝土配合比試驗(yàn)。
(4)監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)人員在施工單位進(jìn)行澆筑混凝土?xí)r,隨機(jī)抽取混凝土試塊,并安排專職人員將試塊送至監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室,單獨(dú)養(yǎng)生并取得一手試驗(yàn)數(shù)據(jù)。從而杜絕施工單位從中作假。
2.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分,地位不高。監(jiān)理對(duì)策:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利是業(yè)主所賦予的,且通過(guò)監(jiān)理委托合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過(guò)程中,應(yīng)獨(dú)立公正地工作。其行為受合同保護(hù),就不應(yīng)受業(yè)主的干擾和影響。但是在實(shí)際工作中,業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問(wèn),而自己往往以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn),對(duì)監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令,進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題,監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對(duì)待。如業(yè)主行為得當(dāng),監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行,監(jiān)理工程師可按業(yè)主的意見(jiàn)執(zhí)行;如業(yè)主干預(yù)是錯(cuò)誤的,甚至干預(yù)工作或影響計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn),作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯(cuò)誤,同時(shí)向施工單位發(fā)出按原計(jì)劃執(zhí)行的指令。
(2)正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款簽認(rèn)權(quán)。在我國(guó)監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”(質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制)“三管”(安全管理、合同管理、信息管理)一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時(shí)不通過(guò)監(jiān)理工程師,直接給施工單位撥付工程款;因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無(wú)論何種原因,施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán),因?yàn)楣こ炭畹膿芨妒潜O(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個(gè)重要手段。對(duì)于此類情況我們應(yīng)分別對(duì)待。若施工單位謊報(bào)監(jiān)理已同意,則用文字向業(yè)主澄清,要求業(yè)主收回?fù)芨顿Y金,并通報(bào)批評(píng)施工單位。第二種情況要求施工單位立即報(bào)報(bào)表給監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師審核補(bǔ)辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補(bǔ)辦手續(xù),不進(jìn)入工程款,監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會(huì),如要監(jiān)理補(bǔ)辦手續(xù),監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕。
(3)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄避免事后糾紛,重大問(wèn)題必須作書(shū)面報(bào)告要求業(yè)主予以確認(rèn)。業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師或施工單位作過(guò)口頭指示,但事后否認(rèn),而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。這類事情發(fā)生在業(yè)主與監(jiān)理工程師或施工單位一起視察工地時(shí),根據(jù)工地情況發(fā)出指令指揮監(jiān)理工程師或施工單位執(zhí)行,而事后又害怕其他領(lǐng)導(dǎo)不同意或執(zhí)行后又認(rèn)為投資太大,害怕承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于此類事,一般采取作好當(dāng)天的監(jiān)理日記,如有施工單位的同志參加,應(yīng)共同做好記錄,雙方簽字備案。監(jiān)理工程師認(rèn)為較重大的問(wèn)題依據(jù)合同必須請(qǐng)示業(yè)主。請(qǐng)示一定要用書(shū)面報(bào)告,并且要業(yè)主簽字確認(rèn)留存。其目的是使業(yè)主重視,更重要的是作為此后備查。處理監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系,解決監(jiān)理工程師與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容,不容忽視。
2.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開(kāi)工,監(jiān)理程序混亂。監(jiān)理對(duì)策:
(1)無(wú)審批的開(kāi)工報(bào)告,總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開(kāi)工令。在此種情況下,作者認(rèn)為也不宜簽發(fā)停工令,因?yàn)楸O(jiān)理工程師尚未同意開(kāi)工,何來(lái)停工?同時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,明確告訴業(yè)主,未取得開(kāi)工報(bào)告擅自施工的,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)理人員對(duì)上述違規(guī)行為如不采取監(jiān)控措施,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行合同:這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ), 監(jiān)理工程師必須樹(shù)立牢固的合同意識(shí),對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識(shí),既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù),又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。隨時(shí)隨地以合同為處理問(wèn)題的依據(jù),在業(yè)主委托的范圍內(nèi),正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。
(3)提高專業(yè)技能:專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件,努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對(duì)自身提出的客觀要求, 監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀,必須不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自身的專業(yè)技術(shù)功底,鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力,防范由于技能不足可能給自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)提高管理水平:監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理機(jī)制是否健全,運(yùn)作是否有效,是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動(dòng)性,提高工作效率的重要方面,也是防止管理風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。 因此,監(jiān)理單位必須結(jié)合實(shí)際,明確質(zhì)量方針,制定行之有效的內(nèi)部約束機(jī)制,尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面,更需要有一個(gè)明確的界定。 監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實(shí)到監(jiān)理工程師身上,損失實(shí)際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的,但是由監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù),因而在監(jiān)理單位內(nèi)部,總監(jiān)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,同樣應(yīng)該制定明確,這對(duì)于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。
3. 結(jié)束語(yǔ)
監(jiān)理人員作為從事技術(shù)服務(wù)的資深工程師,憑自已的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理規(guī)范化是我們追求的目標(biāo),偏離準(zhǔn)則的不規(guī)范行為是監(jiān)理工作的大忌。而通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高監(jiān)理人員自身素質(zhì),則是糾正不規(guī)范行為的重要途徑。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該包括《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其配套的專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、《建設(shè)工程施工合同》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件。監(jiān)理人員還應(yīng)該結(jié)合實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索能適應(yīng)這些情況變化的監(jiān)控措施,使施工監(jiān)理工作納入規(guī)范化的軌道。
第二條在我國(guó)境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程,以及外資、中外合資興建的水利工程。
第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。
第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。
第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。
第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級(jí)管理。
第七條水利部主管全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé):
一、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策,制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),并監(jiān)督實(shí)施;
二、審批全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格;
三、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊(cè)管理工作;
四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
水利部設(shè)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。
第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處(局)。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī);
二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī),制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施;
二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第十條申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí),須報(bào)請(qǐng)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理格評(píng)審委員會(huì)審查,水利部批準(zhǔn)。
監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十一條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系;與施工單位(承包商)是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同,按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則,開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作,維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建項(xiàng)目監(jiān)理組織,該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項(xiàng)目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條項(xiàng)目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因自身過(guò)失造成工程重大損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十六條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。
監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。
第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。
第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制??偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人,行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作??偙O(jiān)理工程師變更時(shí),必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意,并通知設(shè)計(jì)、施工等單位。
第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證,項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與施工單位的爭(zhēng)議。
第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序
第二十條項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱;監(jiān)理的范圍和內(nèi)容;雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé);工作條件(如交通、辦公場(chǎng)所等);保密內(nèi)容及措施;監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付;違約責(zé)任;獎(jiǎng)勵(lì)和賠償;合同生效、變更和中止;爭(zhēng)議的解決方式;雙方約定的其它事項(xiàng)。
第二十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級(jí)項(xiàng)目費(fèi)用單獨(dú)列支。
第二十三條實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;
三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理;
四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。
第二十四條項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前,將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書(shū)面通知施工單位,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法,書(shū)面通知施工單位。
第二十五條施工單位必須按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。
第二十六條項(xiàng)目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,須提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決,總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后,應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究,盡快作出公正處理,并書(shū)面通知雙方。
第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理
第二十七條國(guó)外公司、社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī),接受中國(guó)的水行政主管部門(mén)的管理和監(jiān)督。
中外合資興建的水利工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
國(guó)外貸款和贈(zèng)款的水利工程項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)由中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。
第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。
第六章處罰
第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由項(xiàng)目主管部門(mén)給予警告。
第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門(mén)給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書(shū)》。
一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè);
二、聘用無(wú)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù);
三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);
四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù);
五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營(yíng)與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備;
六、故意損害項(xiàng)目法人或被監(jiān)理方的利益;
七、因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門(mén)給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。
一、未經(jīng)注冊(cè),以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
二、一人在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè);
三、以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù);
四、出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》;
五、在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。
第三十二條瀆職,與承包商勾結(jié)瞞報(bào)、虛報(bào)、偷工減料,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
一、監(jiān)理工程師的名詞解釋
工程監(jiān)理工作崗位與一般工程技術(shù)工作崗位不同,它不僅要監(jiān)理與解決工程設(shè)計(jì)與施工中的技術(shù)問(wèn)題,而且要組織工程建設(shè)的協(xié)作、管理工程合同、調(diào)解爭(zhēng)議、控制工程進(jìn)度和投資等。按照崗位性質(zhì)和崗位上的人的稱謂相統(tǒng)一的這一習(xí)慣,我們把在監(jiān)理工作責(zé)任崗位上的并經(jīng)考試合格和政府注冊(cè)的人,稱為監(jiān)理工程師。當(dāng)然,如果監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)入其它種工作崗位,則不應(yīng)再稱為監(jiān)理工程師。外國(guó)把從事監(jiān)理業(yè)務(wù)又從事工程咨詢業(yè)務(wù)的稱為咨詢工程師或顧問(wèn)工程師。
我國(guó)政府對(duì)監(jiān)理工程師不分等級(jí),在最低素質(zhì)要求以上者可予以注冊(cè)確認(rèn)。其擔(dān)任的職務(wù)由所在監(jiān)理單位視其情況自行任命。
監(jiān)理工程師一經(jīng)政府注冊(cè)確認(rèn),即意味著具有相應(yīng)于崗位責(zé)任的簽字權(quán)(監(jiān)理單位任命的工程師項(xiàng)目總監(jiān)理工程師具有對(duì)外簽字權(quán))。從事監(jiān)理工作的其他人員,或稱“監(jiān)理員”,或沿用一般稱謂,如助理工程師、技術(shù)員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、工程計(jì)量員等。他們均是監(jiān)理工程師工作的從屬,對(duì)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。
二、監(jiān)理工程師的各項(xiàng)要求
為適應(yīng)監(jiān)理工作責(zé)任崗位的需要,監(jiān)理工程師應(yīng)比一般工程師具有更好的素質(zhì),在國(guó)際上被視為高智能人才。其素質(zhì)由下列要素構(gòu)成:
1、要有較高的學(xué)歷和廣泛的理論知識(shí)。現(xiàn)代工程建設(shè),投資規(guī)模巨大,要求多功能兼?zhèn)?,?yīng)用科技門(mén)類復(fù)雜,組織千萬(wàn)人協(xié)作的工作十分繁浩,如果沒(méi)有深厚的現(xiàn)代科技理論知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí)作基礎(chǔ),是不可能勝任監(jiān)理崗位工作的。我國(guó)監(jiān)理工程師要求具備大專學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷,包括由其他工作崗位轉(zhuǎn)入監(jiān)理工作責(zé)任崗位的工程師、建筑師和經(jīng)濟(jì)師。這是保障監(jiān)理工程師隊(duì)伍素質(zhì)的重要基礎(chǔ),也是向國(guó)際水平靠近所必需的。
有些非科技專業(yè)人士認(rèn)為,只要有豐富的施工與管理經(jīng)驗(yàn)就可以充任監(jiān)理工程師。事實(shí)上現(xiàn)代工程建設(shè)都是建立在現(xiàn)代力學(xué)、材料科學(xué)和現(xiàn)代結(jié)構(gòu)科學(xué)等近20門(mén)主干學(xué)科基礎(chǔ)之上的。其中每門(mén)學(xué)科都是千百年來(lái)許多科學(xué)家理論探索、科學(xué)試驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)的成果。如要不學(xué)習(xí)掌握前人的理論成果,單靠個(gè)人短短的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是不可能達(dá)到如此理論高度的,也不可能正確指導(dǎo)現(xiàn)代工程建設(shè)的實(shí)踐。監(jiān)理工程師除了要學(xué)習(xí)與掌握一門(mén)學(xué)科和技術(shù)專業(yè)的理論知識(shí)外,還必須學(xué)習(xí)與掌握經(jīng)濟(jì)、管理和法律等方面的理論知識(shí),才能勝任建設(shè)監(jiān)理工作。當(dāng)然,這并不是否定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)搞好建設(shè)監(jiān)理工作的重要性。
2、要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也就是理論知識(shí)在工程建設(shè)上應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)用的時(shí)間越長(zhǎng)、次數(shù)越多,經(jīng)驗(yàn)也就愈豐富。反之,則是經(jīng)驗(yàn)不足。不少人研究指出,一些工程建設(shè)中的失誤,往往與實(shí)踐者的經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。所以世界各國(guó)也很重視工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在監(jiān)理工程師注冊(cè)制度中作出類似的規(guī)定也是必要的。當(dāng)然,考查監(jiān)理工程師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)除看他的實(shí)踐時(shí)間長(zhǎng)短外,還應(yīng)看他實(shí)踐的成果。從某種意義上來(lái)說(shuō),成果更為重要,因?yàn)殡m有較長(zhǎng)時(shí)間的工程實(shí)踐,如果不善于總結(jié)與運(yùn)用理論知識(shí)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn),仍然達(dá)不到搞好工程建設(shè)的目的。
3、要有健康的體魄和充沛的精力。這是由監(jiān)理工作現(xiàn)場(chǎng)性強(qiáng)、流動(dòng)性大、工作條件差,任務(wù)繁忙所決定的。一般講,年齡在65歲以上,雖然有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但往往精力不夠,難以深入現(xiàn)場(chǎng)和承擔(dān)崗位責(zé)任。因此,在監(jiān)理工程師注冊(cè)和組建工程項(xiàng)目監(jiān)理班子時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乜紤]到這一因素。
4、要有良好的品質(zhì)。它包括:(1)有熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)、熱愛(ài)人民和熱愛(ài)建設(shè)事業(yè)之人,有潛力鉆研、努力進(jìn)取和搞好工程建設(shè)的精神;(2)具有科學(xué)態(tài)度和分析綜合能力。在處理任何問(wèn)題時(shí),都能從實(shí)際出發(fā),以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù),從復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住事物的本質(zhì)和主要矛盾,而不是憑“想當(dāng)然”和“差不多”草率從事,使問(wèn)題能得到迅速而正確的解決。(3)具有廉潔奉公、為人正直和辦事公道的高尚情操。對(duì)自己,不謀私利。對(duì)上級(jí)和業(yè)主,既能貫徹其真正意圖,又能堅(jiān)持正確的原則。對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位,既能嚴(yán)格監(jiān)理又能熱情服務(wù)。對(duì)各種爭(zhēng)議的處理,能做到合情合理,使各方的正當(dāng)?shù)臋?quán)益得以維護(hù)。(4)具有良好的性格。對(duì)與己不同的意見(jiàn),能耐心說(shuō)服而不暴躁行事,不輕易行使自己的否決權(quán),善于同各方面合作共事。
三、監(jiān)理工程師的教育與成長(zhǎng)
目前,要建立與我國(guó)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理工程師隊(duì)伍,主要的是要靠大量地吸收工程設(shè)計(jì)、施工、科研和建設(shè)管理部門(mén)的工程技術(shù)與管理人員。然而他們大多數(shù)雖有技術(shù)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),但由于歷史的社會(huì)環(huán)境,他們都缺乏經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面的知識(shí),管理工程合同、控制投資和工程進(jìn)度等都有困難,不能很快地適應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理工作的需要。正因?yàn)槿绱?,所以我?guó)建設(shè)主管部門(mén)決定在一些高等院校設(shè)置監(jiān)理工程師培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)已參加和擬參加工程監(jiān)理工作的中級(jí)以上職稱的工程師、建筑師和經(jīng)濟(jì)師開(kāi)展輪訓(xùn),其目的就是為給他們補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面知識(shí),以及監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí),使其具備監(jiān)理工程師的基本條件。
當(dāng)然目前這種培訓(xùn)只是一種應(yīng)急措施。除此之外,還需有一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)范化的培養(yǎng)制度。一些專家認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),走雙學(xué)位的培養(yǎng)道路。其做法是讓與工程建設(shè)有關(guān)的一些技術(shù)專業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生,以及具有深厚技術(shù)專業(yè)知識(shí)的在職的工程師、建筑師,在實(shí)際承擔(dān)4-5年工程設(shè)計(jì)和施工后,再進(jìn)入高等院校二年制的建設(shè)監(jiān)理專修科,或者建設(shè)監(jiān)理研究生,研修經(jīng)濟(jì)、管理、法律、監(jiān)理業(yè)務(wù)和外語(yǔ)方面的課程,爾后再進(jìn)入監(jiān)理工程師崗位。這個(gè)建議值得大家探討。
四、監(jiān)理工程師資格考試
實(shí)行考試制度已是國(guó)際慣例。實(shí)行這項(xiàng)制度的意義在于:(1)它可以保障監(jiān)理工程師隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理工作水平。更為重要的是,它可以促進(jìn)廣大監(jiān)理工作人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù),向監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求奮進(jìn)。(2)它是政府建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)理工程師隊(duì)伍管理的需要,也便于業(yè)主選聘工程項(xiàng)目監(jiān)理班子。(3)它可以與國(guó)際慣例銜接起來(lái),發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際交流與合作,逐步向國(guó)際監(jiān)理水平靠近。(4)它有利于開(kāi)拓國(guó)際工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)。
參加考試的條件是:(1)參加考試者必須具有中級(jí)及中級(jí)以上職稱的工程師、建筑師和經(jīng)濟(jì)師。(2)取得中級(jí)職稱后具有一定的施工工作經(jīng)驗(yàn),或工程設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),或工程建設(shè)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)??荚嚨膬?nèi)容,主要是監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí),經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面的知識(shí)。技術(shù)專業(yè)知識(shí)不列入考試內(nèi)容,因?yàn)閰⒓涌荚嚤仨毦哂兄屑?jí)以上職稱,這就意味著他的專業(yè)知識(shí)已經(jīng)達(dá)到監(jiān)理工程師的素質(zhì)的要求。
五、監(jiān)理工程師的管理
監(jiān)理工程師注冊(cè)是政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理工程師監(jiān)理崗位的確認(rèn)。因此只有那些在監(jiān)理單位工作并取得了《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》的才能向政府建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。注冊(cè)也是對(duì)監(jiān)理工程師監(jiān)理崗位責(zé)任能力的一次考查。這也就是說(shuō),少數(shù)崗位責(zé)任能力不強(qiáng),雖然取得了監(jiān)理工程師資格證書(shū),注冊(cè)機(jī)關(guān)可以不予以注冊(cè)。同時(shí),注冊(cè)機(jī)關(guān)為了控制監(jiān)理工程師隊(duì)伍規(guī)模和建立合理的專業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)多數(shù)已取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)者,也可以不予以注冊(cè)。至于一些不在監(jiān)理單位工作的,雖然取得了監(jiān)理工程師資格證書(shū),注冊(cè)機(jī)關(guān)一概不受理其注冊(cè)申請(qǐng)。
前言:
監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作是非常具有委托性、技術(shù)性、彈性、集體性和責(zé)任性的一項(xiàng)工作,同時(shí)也存在一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等,會(huì)引起社會(huì)群眾對(duì)于監(jiān)理工程師的偏見(jiàn);對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)理工程師的法律意識(shí)、職業(yè)道德、責(zé)任投保意識(shí)等是非常有必要的,這也與監(jiān)理單位完善管理制度是離不開(kāi)的,從而保證建筑工程的質(zhì)量和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
1、監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)
1.1具有委托性
業(yè)主會(huì)根據(jù)工程的進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的情況,委托監(jiān)理進(jìn)行全方位的監(jiān)督,使其工程管理更加的全面;而雖然國(guó)家對(duì)于的監(jiān)理的工作進(jìn)行的強(qiáng)制性的管理,但是具體工作的實(shí)施,以及委托哪家的監(jiān)理單位,都是不確定性的,是由業(yè)主通過(guò)實(shí)際的情況和建筑市場(chǎng)進(jìn)行決定的。并且通過(guò)建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在委托監(jiān)理時(shí),應(yīng)當(dāng)完善合同方面的簽訂標(biāo)準(zhǔn),然后完全按照合同簽訂的條件進(jìn)行工作的展開(kāi)。
1.2具有技術(shù)性
監(jiān)理工程師具有一定的技術(shù)性,工作的范圍是對(duì)于建筑工程的實(shí)際情況,利用自身已有的專業(yè)技術(shù),進(jìn)行全方位的管理以及技術(shù)指導(dǎo)或是咨詢服務(wù)等工作;而工作的質(zhì)量以及成果,與監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)程度有直接的關(guān)系。
1.3具有一定的彈性
目前大部分的監(jiān)理工程師的工作,都有一定的彈性,因?yàn)楸O(jiān)理工程師的職業(yè)素養(yǎng)、工作精神以及給你工作效率,與監(jiān)理工程師的自身勞動(dòng)意識(shí)有關(guān),是非常不易用工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量的。
1.4具有集體性
監(jiān)理工作的實(shí)施開(kāi)展是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的過(guò)程,是需要多種專業(yè)技術(shù),通過(guò)默契的配合,集體共同完成工作,所以監(jiān)理工程師的工作具有一定的集體性。雖然我國(guó)目前已經(jīng)提出總監(jiān)負(fù)責(zé)制度,但是監(jiān)理工程師實(shí)際的工作能力,是由建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行,從而將其和監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量進(jìn)行體現(xiàn)。
1.5具有責(zé)任性
因?yàn)楸O(jiān)理工作的復(fù)雜性,直接體現(xiàn)出監(jiān)理工程師的責(zé)任和義務(wù),不僅責(zé)任重大,同時(shí)也承受著相當(dāng)大的心理壓力;而監(jiān)理工程師的工作責(zé)任主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、管理內(nèi)容、建筑資金、安全事故等,同時(shí)也直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)以及消費(fèi)者的切身利益。
2、監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)類型研究
2.1責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)主委托監(jiān)理工程師是經(jīng)過(guò)合同簽訂的,一旦是監(jiān)理工程師沒(méi)有按照合同規(guī)定,并工作范圍超出了合同內(nèi)容,給建筑工程項(xiàng)目造成一系列的影響;或是監(jiān)理工程師的工作服務(wù)不到位,出現(xiàn)失職的行為;再就是監(jiān)理工程師,單方面的憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)行為隨意,而造成了工程損失,都屬于行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
因?yàn)楸O(jiān)理工程師的工作,主要依據(jù)的是自身的專業(yè)技術(shù),對(duì)此存在一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);并且雖然監(jiān)理工程師,完全按照合同規(guī)范進(jìn)行工作,并且避免了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),但是由于監(jiān)理工程師的工作技能有限,所以工作的效果不一定能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
2.3資源風(fēng)險(xiǎn)
資源風(fēng)險(xiǎn)照比其他風(fēng)險(xiǎn),具有一定的不確定性;所以雖然監(jiān)理工程師沒(méi)有承擔(dān)一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)或是其他的風(fēng)險(xiǎn),但是很有可能承擔(dān)資源風(fēng)險(xiǎn);因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目自身具有一定隱含質(zhì)量問(wèn)題,產(chǎn)生的原因不盡相同,利用現(xiàn)有的檢測(cè)技術(shù)并不能檢查明確,因?yàn)槭艿蕉喾矫尜Y源的干擾因素;同時(shí)建筑工程隱含的質(zhì)量問(wèn)題,暴漏還需要一斷過(guò)程,所以監(jiān)理工程師,很有可能承擔(dān)這一過(guò)程的資源風(fēng)險(xiǎn)。
2.4管理風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理工作的工作性質(zhì),是對(duì)于建筑工程的全方位管理,對(duì)此建立完善的管理制度、制定完善的管理規(guī)劃、建立強(qiáng)大的監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及落實(shí)工作人員的責(zé)任和分工是非常有必要的。但是一但管理制度不明確,就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)理單位的實(shí)施管理;或是總監(jiān)并沒(méi)有充分的發(fā)揮應(yīng)有的工作義務(wù),以及監(jiān)督單位對(duì)監(jiān)督總監(jiān)的工作沒(méi)有進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督,從而使其監(jiān)理工組織機(jī)構(gòu)的人員責(zé)任義務(wù)分配不合理,從而易承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.5職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理工程師由于承擔(dān)的責(zé)任重?fù)?dān),所以必須堅(jiān)持公平公正的工作態(tài)度,具有一定的責(zé)任承擔(dān)意識(shí),當(dāng)工程利益與社會(huì)利益出現(xiàn)沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)具有正確處理的意義,社會(huì)利益為主;當(dāng)工程利益與監(jiān)理自身的利益發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)以建筑工程利益為主。若是監(jiān)理工程師沒(méi)有合理的利用自身專業(yè)技能,并將自身的利益為主為主,從而使工程利益出現(xiàn)損失,就會(huì)很容易承擔(dān)一系列的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.6社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,監(jiān)理工程師也逐漸受到了社會(huì)群眾的廣泛關(guān)注和支持,從而不斷的促進(jìn)國(guó)家監(jiān)理事業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展。但隨著多種風(fēng)險(xiǎn)糾紛的發(fā)生,使其社會(huì)對(duì)于監(jiān)理工程師的工作性質(zhì),出現(xiàn)了偏見(jiàn),使其大部分的社會(huì)群眾,認(rèn)為監(jiān)理工程師是對(duì)工程質(zhì)量的管理,出現(xiàn)質(zhì)量的問(wèn)題,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);但實(shí)際上,對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由承包商進(jìn)行管理和承擔(dān);既然承包工程項(xiàng)目,就應(yīng)當(dāng)在工程竣工并交接時(shí),保證建筑工程的質(zhì)量。所以監(jiān)理工程師,知識(shí)輔助承包商,保證工程的質(zhì)量,對(duì)此不應(yīng)當(dāng)承受一定的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此也需要承擔(dān)一系列的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的合理規(guī)避
3.1具有強(qiáng)烈的合同意識(shí)
既然監(jiān)理單位與業(yè)主是簽訂合同的,所以單位就要完全的按照合同規(guī)范操作,從而更好的避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此不但的培養(yǎng)監(jiān)理工程師的合同意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及工作范圍是非常有必要的。
3.2豐富自身的專業(yè)技術(shù)
專業(yè)技術(shù)是建立工程師,進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)和主要條件,所以監(jiān)理工程師,應(yīng)當(dāng)不斷的學(xué)習(xí)和知識(shí)積累,提高自身專業(yè)技術(shù),從而增加工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)的規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.3增加管理經(jīng)驗(yàn)
要想提高監(jiān)理工程師的管理經(jīng)驗(yàn),首先監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的相關(guān)制度應(yīng)當(dāng)完善,從而更好的規(guī)范監(jiān)理工程師的工作意識(shí);對(duì)此監(jiān)理單位除了要建立完善的內(nèi)部管理制度,還要讓總監(jiān)和監(jiān)理人員,明確之身的工作范圍和管理責(zé)任,從而更好的避免管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.4提高職業(yè)道德
首先監(jiān)理工程師,應(yīng)當(dāng)明確自身的職業(yè)性質(zhì),并完全遵循相關(guān)職業(yè)道德規(guī)定;同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)增加實(shí)踐性,加大對(duì)于監(jiān)理工程師的培訓(xùn)工作,同時(shí)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)監(jiān)理工程師的監(jiān)督工作,從而更好的避免職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。為了更好的避免職業(yè)責(zé)任,避免由于自身的工作疏忽,及時(shí)的進(jìn)行職業(yè)責(zé)任投保也是非常有必要的。
總結(jié):
綜上所述,通過(guò)對(duì)于監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)合理規(guī)避的分析,可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的過(guò)程,因?yàn)楸O(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容不僅廣泛,同時(shí)一但工作疏忽,就會(huì)有損社會(huì)利益、工程利益以及自身利益,對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德培訓(xùn)是非常有必要的,從而更好的規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
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就工程監(jiān)理行業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),應(yīng)從不完善的市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則入手,立足實(shí)踐,對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié);可對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)措施及公認(rèn)做法加以借鑒,對(duì)行業(yè)中的空白之處加以充實(shí),使與國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法律體系得到逐步完善,保障國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理工作走上法制化軌道。
(2)促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化策略
在國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中,缺乏有效、統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)監(jiān)理方與業(yè)主之間的關(guān)系予以明確。監(jiān)理方與業(yè)主應(yīng)以委托監(jiān)理合同條款的相關(guān)約定為依據(jù)嚴(yán)格行使相對(duì)應(yīng)的權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。對(duì)于監(jiān)理技術(shù)人員正在開(kāi)展的日常工作,業(yè)主不得橫加干涉,以免造成不良影響和不可預(yù)知的結(jié)果;在監(jiān)理工作人員的相關(guān)活動(dòng)與監(jiān)理合同中的條款規(guī)定相符合的情況下,業(yè)主無(wú)權(quán)要求監(jiān)理合同的解除以及監(jiān)理技術(shù)人員的撤換;業(yè)主將工程監(jiān)督與管理授權(quán)于監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師應(yīng)高度對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
(3)監(jiān)理工作內(nèi)容的定位策略
針對(duì)監(jiān)理工作定位不合理問(wèn)題,應(yīng)從根本上加以解決。首先應(yīng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)普遍存在的掛名問(wèn)題加以解決,對(duì)于兼職監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō),不僅應(yīng)對(duì)其實(shí)際承接責(zé)任予以明確,還應(yīng)對(duì)部分工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的“自我監(jiān)理”以及“同體監(jiān)理”現(xiàn)象加以嚴(yán)格限制,避免此類現(xiàn)象的發(fā)生;嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理工程師責(zé)任制,在監(jiān)理工程師中標(biāo)后,對(duì)其實(shí)施壓證制度,確保監(jiān)理工程師實(shí)現(xiàn)真正的定崗定位。
(4)工程監(jiān)理取費(fèi)的應(yīng)對(duì)策略
當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,監(jiān)理價(jià)格的適度提高,能夠提高監(jiān)理單位和監(jiān)理工作人員的工作質(zhì)量、服務(wù)水平,有利于遵循市場(chǎng)法則,低價(jià)質(zhì)差、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),在此基礎(chǔ)上推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)改革不斷深化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題的改善策略
(1)全面發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)
為與不斷發(fā)展的工程建設(shè)需求相適應(yīng),工程監(jiān)理工作必須不斷改進(jìn)和完善。監(jiān)理單位應(yīng)將企業(yè)目標(biāo)定位在經(jīng)濟(jì)效益上,在此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)全面發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù),促使監(jiān)理業(yè)務(wù)覆蓋建設(shè)工程的前期咨詢、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)以及采購(gòu)設(shè)備等諸多環(huán)節(jié),并構(gòu)建長(zhǎng)期的行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與相應(yīng)的儲(chǔ)備體系。
(2)監(jiān)理隊(duì)伍整體水平的提高策略
企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底為人才競(jìng)爭(zhēng)。工程監(jiān)理涵蓋了方方面面的知識(shí),如經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、管理等。工程監(jiān)理單位應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)的提升,不斷提升監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的整體水平,滿足企業(yè)發(fā)展需求。
中圖分類號(hào):U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098x(2013)02(b)-0232-01
為了促進(jìn)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展,簽約雙方的利益在通信工程中得到保障,更加充分的利用我國(guó)的信息資源,規(guī)范化、有組織的進(jìn)行通信工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)就顯得更加重要。所以,必須有效排除監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題,做到規(guī)范化管理,使監(jiān)理工作達(dá)到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。
1.當(dāng)前通信工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題
(1)素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊(duì)伍
一定的管理知識(shí)和專業(yè)施工技術(shù)是監(jiān)理工程師應(yīng)該具備的,對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收、施工工藝、工程管理等都要懂,需要十分全面的技能。而在我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低,在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、文化水平方面都有表現(xiàn),執(zhí)業(yè)資格不具備是常見(jiàn)的現(xiàn)象,甚至有的是臨時(shí)工。在監(jiān)理活動(dòng)中“人”是主要的角色,素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊(duì)伍很難保證監(jiān)理活動(dòng)的規(guī)范化。
(2)對(duì)監(jiān)理工程師過(guò)分依賴
目前包括其他建筑工程在內(nèi)的很多通信工程,第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)被聘請(qǐng)來(lái)進(jìn)行整個(gè)施工過(guò)程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量方面的監(jiān)理,投資方和建設(shè)單位認(rèn)為不會(huì)有問(wèn)題出現(xiàn),但是如果出問(wèn)題的話,首當(dāng)其沖就是監(jiān)理,使監(jiān)理工程師感覺(jué)過(guò)大的壓力。對(duì)施工過(guò)程中的問(wèn)題很多監(jiān)理工程師也是視而不見(jiàn),怕給自己找麻煩,造成實(shí)際監(jiān)理效果大大縮水。
(3)監(jiān)理缺乏公正性
在建設(shè)大部分通信工程項(xiàng)目的時(shí)候,建設(shè)單位在很大程度上對(duì)監(jiān)理工程師的工作范圍進(jìn)行了限制,導(dǎo)致監(jiān)理的實(shí)效性很難發(fā)揮。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,在建設(shè)單位的允許下很多問(wèn)題才能得到解決,主要考慮到是對(duì)建設(shè)的投資是建設(shè)單位負(fù)責(zé)的,所有在遇到問(wèn)題的時(shí)候,監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)單位過(guò)分依賴,很難獨(dú)立做出合理決策。監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)管控制實(shí)施的過(guò)程中,通常建設(shè)單位會(huì)橫加阻擾和干預(yù)。監(jiān)理的公正性原則受到了嚴(yán)重的破壞。
2.通信工程監(jiān)理的必要性
為了促進(jìn)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展,簽約雙方的利益在通信工程中得到保障,更加充分的利用我國(guó)的信息資源,規(guī)范化、有組織的進(jìn)行通信工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)就顯得更加重要。通信工程是提高特定業(yè)務(wù)的效率過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)通信系統(tǒng)。把通信工程項(xiàng)目作為對(duì)象進(jìn)行的專門(mén)監(jiān)理活動(dòng)被稱為通信工程監(jiān)理,和其他行業(yè)的監(jiān)理活動(dòng)完全不同。通常對(duì)承建方和甲方需要監(jiān)理工程師直接去面對(duì),系統(tǒng)的工作關(guān)系在雙方之間形成。在法律上雖然上游供應(yīng)商和監(jiān)理方的關(guān)系是間接的,在一些情況下需要直接面對(duì),建立一部分工作關(guān)系。
3.通信工程監(jiān)理過(guò)程的控制措施
3.1保證工程監(jiān)理質(zhì)量,加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍
目前很多不規(guī)范的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)監(jiān)理行業(yè),一定程度上與施工人員和監(jiān)理工程師的個(gè)人行為有關(guān)系,所以要加強(qiáng)培訓(xùn)教育施工人員和監(jiān)理工程師。其中職業(yè)道德的教育放在首位,堅(jiān)持“先執(zhí)征后從業(yè),先培訓(xùn)后上崗”的原則。另外,加強(qiáng)在施工質(zhì)量管理方面對(duì)施工人員的教育培訓(xùn),打造成質(zhì)量管理被全員重視的理念。
3.2對(duì)職業(yè)健康、環(huán)境、質(zhì)量的安全管理體系一定要嚴(yán)格貫徹
在以人為本的基礎(chǔ)上進(jìn)行通信工程監(jiān)理管理,嚴(yán)格遵循ISO9000管理要求。內(nèi)審員的作用要充分發(fā)揮,體系運(yùn)行得到保證的參謀和監(jiān)督員是內(nèi)審員,內(nèi)審員還是質(zhì)量體系貫徹實(shí)施的帶頭人;內(nèi)部的管理評(píng)審和質(zhì)量審核要加強(qiáng),質(zhì)量體系建立之后,自我完善的機(jī)制也必須建立,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性的進(jìn)行糾正和預(yù)防措施,不斷深化和完善質(zhì)量體系;其他各項(xiàng)管理工作在嚴(yán)格的ISO9000管理帶動(dòng)下進(jìn)行,質(zhì)量體系要堅(jiān)持文件化。
3.3做好具體的監(jiān)理工作
具體的監(jiān)理工作要做好,必須對(duì)通信工程的特點(diǎn)有很好的掌握。專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)的通信工程,并且發(fā)展日新月異的通信技術(shù),另外地域范圍廣’工程線長(zhǎng)點(diǎn)多、涉及全程全網(wǎng),要求極強(qiáng)的安全性。
所以要對(duì)監(jiān)理工作有針對(duì)性的做好,專業(yè)化服務(wù)要真正發(fā)揮好,實(shí)現(xiàn)最大化投資效益。所以,監(jiān)理工作必須達(dá)到的要求是組織協(xié)議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。在監(jiān)理任務(wù)被監(jiān)理工程師承按以后,按照項(xiàng)目的工作量、專業(yè)、規(guī)模、投資等特點(diǎn)做好監(jiān)理工作。具體內(nèi)容如下。
(1)組織召開(kāi)工程交底會(huì),這個(gè)會(huì)議必須有設(shè)備采購(gòu)、施工單位、設(shè)備提供商、建設(shè)單位等共同參加,對(duì)各單位的責(zé)任要分清、明確。具體的施工步驟和實(shí)施方案由施工單位提出。并且由監(jiān)理公司和建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行審核。建立會(huì)議紀(jì)要并在工程文檔中進(jìn)行存放。
(2)與設(shè)備使用單位或建設(shè)單位提前取得聯(lián)系,對(duì)開(kāi)工條件是否具備進(jìn)行了解,防止盲目調(diào)動(dòng)施工隊(duì)伍。
(3)進(jìn)行建立機(jī)構(gòu)組建,對(duì)其中的監(jiān)理規(guī)劃做具體的制定,并且由有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行審閱,這樣可以得到相關(guān)部的認(rèn)可和支持。
(4)進(jìn)入工程實(shí)施階段的時(shí)候,對(duì)施工單位及建設(shè)單位監(jiān)理工程師要積極進(jìn)行聯(lián)系。針對(duì)監(jiān)理工作思路和工作方案與這些單位進(jìn)行溝通、交流。為了在施工中使相關(guān)部門(mén)積極配合,建議業(yè)主召開(kāi)部門(mén)溝通會(huì)。
(5)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審要積極參與。在會(huì)審中對(duì)設(shè)備供應(yīng)商、施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等與工程相關(guān)的工作人員逐步熟悉,在按下來(lái)的工作中便于聯(lián)系。另外,對(duì)建設(shè)單位的工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)意圖做初步的了解,做到心中有數(shù)對(duì)監(jiān)理的工程的工作質(zhì)量、規(guī)模、投資等這個(gè)情況。
(6)在現(xiàn)場(chǎng)施工中監(jiān)理工程師應(yīng)做到的工作如下。
①開(kāi)箱驗(yàn)貨,邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備提供商、設(shè)備采購(gòu)部門(mén)、業(yè)主的代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨,從內(nèi)部清點(diǎn)到外部檢查在器材中逐箱進(jìn)行,如實(shí)記錄其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并且各方要簽字。
②施工前按照監(jiān)理細(xì)則和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行環(huán)境檢查,檢查對(duì)正常進(jìn)行工作產(chǎn)生影響的因素是否存在,防火墻措施是否有等。問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時(shí)解決,防止工期受到影響。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 監(jiān)理規(guī)范 學(xué)習(xí)與體會(huì)
Key words:The construction project management standard overseeing standard studies and realizes
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326?2001)(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)做為國(guó)內(nèi)第一部關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已由建設(shè)部,并自2002年5月1日起施行。《規(guī)程》“全面總結(jié)15年來(lái)建筑企業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理方法,推行施工項(xiàng)目管理體制改革的主要經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的基本做法,促進(jìn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化,提高建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平,與國(guó)際接軌,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一、對(duì)同一個(gè)施工項(xiàng)目,一方面施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部按照《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定有效地對(duì)工程施工進(jìn)行控制與管理;另一方面監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理部按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319?2000)(簡(jiǎn)稱《監(jiān)理規(guī)范》)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理。雙方的目標(biāo)是一致的,都是希望施工項(xiàng)目能夠按照施工合同約定的目標(biāo),按期、保質(zhì)、按施工合同規(guī)定的工程造價(jià)完成工程建設(shè)任務(wù)。雙方采取的程序、措施、手段、步驟也有可以互相溝通或補(bǔ)充之處。為了積極地配合監(jiān)理工作,項(xiàng)目經(jīng)理及其它項(xiàng)目管理人員應(yīng)該熟知《監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容;總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理工程師為了更好地配合項(xiàng)目經(jīng)理部的管理工作,也應(yīng)該熟知《規(guī)范》的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和動(dòng)態(tài)控制,有利于監(jiān)理任務(wù)的高質(zhì)量完成。
監(jiān)理工程師對(duì)“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”要進(jìn)行以下工作:
1、審核“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”。過(guò)去監(jiān)理工程師習(xí)慣于審核“施工組織設(shè)計(jì)”,應(yīng)如何審核“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”重點(diǎn)、要點(diǎn)是什么?還需要探索。
2、經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”,將做為監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù),如項(xiàng)目管理人員不依照“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”從事管理工作,監(jiān)理工程師有權(quán)予以糾正。
二、《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定:1、監(jiān)理企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,對(duì)總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均規(guī)定了各自的職責(zé)。2、總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其它項(xiàng)目管理人員的任職資格進(jìn)行審查,如根據(jù)有關(guān)法令的規(guī)定是否通過(guò)培訓(xùn)后持證上崗,擔(dān)任本崗位職務(wù)的年限是否符合要求等。3、各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)或職務(wù)對(duì)應(yīng)人員建立緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系,溝通信息,互相支持與幫助。 4、經(jīng)過(guò)考察后,對(duì)不稱職的項(xiàng)目管理人員,總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換。
三、《監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)工程質(zhì)量控制的內(nèi)容與要求與《規(guī)范》極為近似。
1、主動(dòng)對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程實(shí)施控制,并以預(yù)控(預(yù)防)為主。
2、對(duì)工程的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”諸因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制,并監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系落實(shí)到位,正常發(fā)揮作用。
3、嚴(yán)格要求項(xiàng)目管理人員執(zhí)行各項(xiàng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度及各項(xiàng)完工工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。
四、項(xiàng)目安全控制
(一)1、安全工作是項(xiàng)目管理中非常重要的工作,項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。通過(guò)安全管理體系與安全責(zé)任制,安全管理人員持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。
2、制定安全施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施,并通過(guò)對(duì)它們的實(shí)施實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中人的安全、物的安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的安全,并消除安全管理中的缺陷。
3、對(duì)項(xiàng)目管理層及勞務(wù)作業(yè)層加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育者不得上崗作業(yè)。
(二)工程的施工安全工作雖在《監(jiān)理規(guī)范》中沒(méi)有規(guī)定,在有關(guān)的法令、法規(guī)中也沒(méi)有監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任的規(guī)定,但是從全面實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)和從道德觀念出發(fā),施工安全工作仍是項(xiàng)目監(jiān)理人員十分關(guān)注的問(wèn)題。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)從以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理:
1、把督促檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全列入項(xiàng)目監(jiān)理部的工作范圍。
2、審核項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送的“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”(或施工組織設(shè)計(jì))時(shí),注意審核有關(guān)施工安全的內(nèi)容。