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我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展主要矛盾與公共財(cái)政投入改革方向

宋映泉 北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所

關(guān)鍵詞:學(xué)前教育 主要矛盾 結(jié)構(gòu)性供給不足 學(xué)前教育財(cái)政投入 

摘要:自2010年以來(lái),我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)取得了令人矚目的成就。然而,我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要矛盾是什么?現(xiàn)有學(xué)前教育財(cái)政投入模式能解決這些矛盾嗎?本文在描述學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展成就之后,通過(guò)實(shí)證證據(jù)揭示我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的三對(duì)主要矛盾:在園兒童規(guī)模整體增加與結(jié)構(gòu)性供給不足之間的矛盾、結(jié)構(gòu)性學(xué)前教育質(zhì)量改善與城鄉(xiāng)兒童發(fā)展差距不斷擴(kuò)大之間的矛盾、公共財(cái)政投入持續(xù)增加與弱勢(shì)群體家庭成本負(fù)擔(dān)不斷加重之間的矛盾。本文認(rèn)為,歷史、觀念和制度,特別是學(xué)前教育財(cái)政制度是導(dǎo)致上述矛盾的體制性根源。最后,本文指出深化學(xué)前教育財(cái)政投入改革方向應(yīng)該走出公共財(cái)政資源主要服務(wù)于精英群體子女的制度遺傳,逐步建立瞄準(zhǔn)來(lái)自弱勢(shì)群體家庭兒童的制度體系。

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