“訴訟停止執(zhí)行”原則與“訴訟不停止執(zhí)行”原則之爭
張瑩瑩 中國政法大學(xué)法學(xué)院; 北京100088
關(guān)鍵詞：訴訟停止執(zhí)行 訴訟不停止執(zhí)行 司法裁量
摘要：我國《行政訴訟法》確立了“訴訟不停止執(zhí)行”的基本原則,但作為其理論基礎(chǔ)的行政行為效力理論、行政法律秩序穩(wěn)定理論與公共利益優(yōu)先理論均無法站穩(wěn)腳跟。而采用“訴訟停止執(zhí)行”為原則的德國則面臨例外被大量使用甚至濫用的困境,支持變更“訴訟停止執(zhí)行”為原則的幾個學(xué)界視角如暫時權(quán)利保護(hù)又有其繞不開的邏輯困境與解釋難題。跳出“訴訟停止執(zhí)行”與“訴訟不停止執(zhí)行”之爭,轉(zhuǎn)以司法裁量為核心對是否存在停止執(zhí)行的例外情形進(jìn)行審查不失為更加合理的選擇。當(dāng)然,賦予法院充分的司法裁量權(quán)的同時必須借助于“階段性審查”、明確不確定法律概念等手段將其限定在必要的范圍之內(nèi)。
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