協(xié)作式環(huán)境管理在粵港澳大灣區(qū)中的應用——以跨界河治理為例
關鍵詞：區(qū)域環(huán)境管治 協(xié)作機制 多元主體 伙伴關系 公眾參與
摘要：以粵港澳大灣區(qū)跨界河流治理的協(xié)作機制為代表,選取淡水河、深圳河與鴨涌河為例進行梳理與比較分析,分別探討了以粵內、粵港與粵澳為核心的伙伴關系在協(xié)作式河流規(guī)劃治理中的協(xié)作異同。結果發(fā)現(xiàn):1)淡水河、深圳河與鴨涌河分別是以多級政府部門管理決策主導、多元主體參與和政府政策主導的協(xié)作機制。2)協(xié)作過程均存在規(guī)劃目標不一致、囿于雙邊協(xié)作、公眾協(xié)作意識薄弱和未形成可持續(xù)的協(xié)作機制等問題。3)行政體制是影響跨界河治理的表面因素,內在因素為參與主體達成伙伴關系的不同,最終通過協(xié)作模式、規(guī)劃信息以及機制設計等差異影響治理結果。最后對建構粵港澳大灣區(qū)環(huán)境管理協(xié)作機制提出政策建議。
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