現(xiàn)代國家與公共教育制度的產生
關鍵詞：教育職能 國家教育權力 公共教育制度 教育體制改革 市場化改革
摘要：公共教育制度是為普及教育之需而發(fā)生的由社會向國家的一次教育職能的轉移,是教育權在國家與社會之間的一次再分配。由于公共教育制度是在家庭之外,通過某種社會化的組織形式來實施的一種高度專門化的人才培養(yǎng)方式,因此必定會與沿襲了數(shù)千年的家庭的或民間的教育傳統(tǒng)構成極大的沖突。'二戰(zhàn)'后最終定型的公共教育制度,由于其所具有的國家壟斷性質,產生了一系列弊端。從20世紀80年代開始,在世界范圍內產生了一場針對公共教育制度的規(guī)模宏大的教育改革浪潮。我國教育也經歷了一條與國外類似的發(fā)展路徑,故20世紀80年代教育面對的問題就是如何形成一種既利于政府進行統(tǒng)籌管理,又能調動各種社會力量積極參與辦學,學校具有較大的辦學自主權的新型權力關系。教育體制改革帶給公共教育的最大變化是,通過市場的有限介入來向社會提供教育服務,這已成為一種重要的教育運行機制。在這一變化中,出現(xiàn)了政府、市場和學校三種既互相聯(lián)系又互相制約的力量,傳統(tǒng)的公共教育利益格局開始分化,逐步向一個多元化的利益結構過渡。
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