培育“新鄉(xiāng)賢”:鄉(xiāng)村振興內生主體基礎的構建機制
關鍵詞：新鄉(xiāng)賢 鄉(xiāng)村振興 內生主體基礎 鄉(xiāng)村治理 構建機制
摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施需要堅持農民主體地位、尊重農民主體意愿、發(fā)揮農民主體作用,研究如何構建鄉(xiāng)村振興的內生主體基礎具有重要的理論和現(xiàn)實意義。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢因為具有權威性、內生性、公共性等特征,能夠有效動員和組織農民,成為鄉(xiāng)村有效治理的內生主體基礎?；谏鲜鰝鹘y(tǒng)治理智慧的啟示,本文構建權威嵌入性、公共性與治理主體有效性的關聯(lián)性分析框架,從歷史變遷和當前實踐的角度分析通過培育新鄉(xiāng)賢構建鄉(xiāng)村振興內生主體基礎的運作機制。研究表明:①鄉(xiāng)村權威的嵌入性影響其治理能力、公共性影響其治理意愿,治理能力和治理意愿影響鄉(xiāng)村治理主體的有效性,并進一步影響鄉(xiāng)村治理的效果。②從歷史變遷來看,鄉(xiāng)村主導性權威決定村莊治理模式,其中傳統(tǒng)時期是文化權威的生成與士紳治村,集體化時期是政治權威的構建和國家治村,包產到戶后則是經濟權威的興起和能人、富人治村。③培育新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興內生主體基礎的有效構建機制,包括宗族權威公共化、文化權威在地化和經濟權威體制化三種具體機制。三種機制的根本目的都是通過生長公共性、提升嵌入性,進而提升其治理意愿和治理能力,最終實現(xiàn)村莊有效治理。④作為鄉(xiāng)村振興內生主體基礎的新鄉(xiāng)賢,其促進鄉(xiāng)村有效治理的機制是基于村莊內部組織的再運作。
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